曾被審計署批評「大花筒」及遭立法會帳委會形容猶如「獨立王國」的香港民航處,其剛於去年4月退休的處長李天柱,兩年俗稱「過冷河」的管制期仍未滿,獲公務員事務局批准今年6月出任航空學院行政總裁,再次惹來公眾批評。
議員強調不可接受 質疑早為退休鋪路
建制派立法會議員田北辰強調不可接受,質疑李天柱當年是否為自己退休鋪路,他說首長級公務員離職後,在仍未「過冷河」後從事外間工作,應與其之前在政府的工作完全無關,才予以考慮批准。他說李天柱新崗位與其當年在民航處推動的政策息息相關,令人觀感不佳,他認為機管局應詳細解釋招聘程序,公務員事務局亦應仔細交代批准原因。
前廉署人員;當局有責任向公眾解釋
廉署前總調查主任、大律師查錫我亦表示,機管局未有交代學院行政總裁崗位的招聘細節,予人觀感較差及惹起懷疑。他說機管局作為政府全資擁有的法定機構,資金與公帑有關,有責任就公眾疑慮解釋。但他認為目前較難判斷事件是否有利益衝突。
李天柱於2016年中繼任民航處處長兼任機場管理局董事會成員,同年機管局成立旗下香港國際航空學院。有媒體報道,李天柱去年4月退休後,今年6月獲公務員事務局批准出任航空學院行政總裁。
4決策部門拒回應李天柱新職是否符合既定規管機制
機管局並無交代該職位是否公開招聘,以及李天柱任機管局董事期間討論學院事宜時有否避席。機管局回應稱,李天柱有多年民航管理經驗,十分適合帶領香港國際航空學院的工作,為航空業作育英才,局方「深慶得人」,又指李的聘任經機管局旗下香港國際機場服務控股有限公司董事會批准。
運房局指出,就前首長級公務員從事外間工作,政府有既定機制規管,不評論個別個案。民航處回覆「沒有補充」。公務員事務局則表示不評論個別申請。局方表示,所有前首長級公務員從事外間工作的申請都會按一系列準則作嚴格審核,特別是申請人從事所申請的工作會否使公眾懷疑牽涉利益衝突或有其他不恰當之處、會否令政府尷尬或損害公務員隊伍形象、公眾會否有合理理由擔心可能引起延取報酬或利益。審批當局只會在審核後對申請毫無疑問的情况下批准申請。
公務員就業申請諮詢委員會批准申請
李天柱去年4月離任後,先以合約形式在運房局擔任高級航空顧問一年,再獲准今年6月起擔任航空學院行政總裁。李退休時屬公務員首長級薪酬表第6級薪酬職位(D6),月薪約26萬元。據現行政策,D6級公務員離職後就業的管制期為兩年。首年為禁制期,通常不會獲批准從事商業性質的外間工作;次年如欲從事外間工作,須向公務員事務局申請,局方會諮詢離職公務員就業申請諮詢委員會。根據局方登記冊,該委員會同意李天柱從事航空學院行政總裁,並提出兩項資料保密條款須遵守。
新空管系統啟用初期故障頻仍 航空安全一度成關注焦點
在李天柱任內,耗資逾十五億元的新空管系統啟用,但啟用後卻一再出現故障或出現飛機消失情況,千瘡百孔,被指影響本地航空安全,引起社會廣泛關注。新空管系統在去年元旦又再出事,民航處指新空管系統出現短暫沒有即時回應操作指令的情況,空管人員須透過衞星導航監察技術(ADS-B)監察香港飛行情報區所有航班,繼續提供正常的空管服務,幸短暫故障未對航空安全構成影響。
審計署揭民航處「大花筒」
審計署於2014年揭發民航處以20億元興建的新總部大樓有多處問題,包括在未得財經事務局批准下,私自採購了6,745萬元的保安及電子系統;原本亦只是獲批購買50部液晶體顯示器,惟最終超額購買了143部。同時,審計署又發現署方擅自擴建1500平方米面積及更改部分地方用途,包括把觀景廊改為多用途室,並在處長辦公室興建淋浴設施。時任處長羅崇文其後在立法會帳委會公開聆訊上承認,興建淋浴設施是其個人主意,就此向公眾致歉。
曾遭帳委會狠批猶如「獨立王國」
立法會帳委會報告亦曾狠批羅崇文身為部門首長,對公然違反工程項目規定視若無睹,難辭其咎,並予以強烈譴責,形容民航處猶如「獨立王國」。運輸及房屋局曾就有關指控成立調查小組調查,並於今年2月公布,一名民航處高級首長級人員在任內有「不當行為」。據了解,所指的正是羅崇文。運房局指已依照既定公務員程序向相關涉事人員採取簡易紀律行動。
記者/責編:李奇 網編:劉定堅