「强硬派」郑雁雄接替骆惠宁出任中联办主任 分析:港事务将更凡事以国安为先
中共人大常委早前就《港区国安法》释法,突显国安委和中央驻港国安公署在特区的权力具凌驾性。继而最近,被视为「强硬派」的中央驻港国安公署署长郑雁雄,接替骆惠宁出任中联办主任及国安委国家安全事务顾问。他周一(16日)履新首见传媒时称,只要香港「不乱」就「大有可为」。有分析指,三大中共在港单位领导人统一由国安出身人物出任,反映香港事务将更凡事以国安为先,「党领导一切」的权力,料未来香港大、小事须先经中央拍板的做法会「更常态化」,香港特区政府将被矮化为听命执行的「下属」。
年届六旬的中央驻港国安公署署长郑雁雄,上周六(14日)获中国国务院任命,接替68岁的骆惠宁出任中联办主任、国安委国家安全事务顾问,晋升为正部级官员。而骆同时被免去国务院港澳办副主任,暂未知是否亦由郑兼任。
郑雁雄:香港只要「不乱」就「大有可为」
郑雁雄周一(16日)履新在中联办外会见传媒,称今次接任「属正常新老交替」,又引述中国国家主席习近平对香港的看法指,只要「不乱」就「大有可为」。
郑雁雄说:国家主席习近平对香港有一个寄语,大有可为、风光无限。我的理解是,香港的天时地利人和,无与伦比,只要自己别乱、方向别搞错,一定事业是大有可为,一定前景风光无限……将努力做好一个懂香港、爱香港、为香港好的人,在香港多讲北京话,在北京多讲香港话,竭尽全力服务推动一国两制,行稳致远。
有别于以往,今次中联办主任由非中共中央委员或候补委员的郑雁雄担任。全国港澳研究会顾问刘兆佳、新任副会长谭耀宗均向港媒指,这非必然,特别强调郑雁雄的维护国家安全经验,有利香港保证《港区国安法》的落实,又认为郑熟悉香港事务,也通晓广东话,是接任中联办主任的合适人选。
分析:延续「党领导一切的架构不变」
香港时事评论员、前浸会大学新闻系助理教授杜耀明向本台分析,中联办的角色形同香港的「党委」,其最高领导人可以是中共在香港的任何组织的最高领导人,包括国安委国家安全事务顾问,而今次郑雁雄只是继承骆惠宁所开的先例。但由于郑雁雄的国安公署署长身分,更确保与中联办、国安委的领导人统一,确立香港未来政策路线「以国安事务挂帅」,延续「党领导一切的架构不变」。
杜耀明说:这两个(中联办与国安委)是「两个牌子,一套班子」,都在代表确立党委在香港的权力最高。只不过这次被国安(公署)出身的人去担任党委,在路线上以国家安全行第一。郑雁雄的出身,一直以来都是典型鹰派,即对镇压群众绝不手软的人,亦因此而升任广东省委秘书长等职位。现在,他正是承著作为一个国安委的领导人,出任中联办(主任)。
港澳办主任夏宝龙上周五(13日),公开提及人大常委就《港区国安法》的释法,表明具凌驾性和优先适用权,当与香港本地法律有不一致时,特区应主动修改;又指国安委更具有「牵头抓总」等职能,有权对是否涉及国家安全问题作出最后判断和决定。而特区任何行政、立法、司法机关和任何组织、个人「均不得干涉」国安委的工作,并「应当尊重并执行」国安委的决定。国安委要受中央问责,对《国安法》实施过程中出现的「新问题」,「应当与中央驻港国安公署一道及时认真研究解决」。
对于今次郑雁雄同时掌管中联办、国安委和中央驻港国安公署,会否更令人忧虑国安机构在港权力垄断?
杜耀明指,中央若以国家安全观念管治香港的话,由于国安事务几乎「无所不包」,而香港正正走著以「一国」为主的政策方向,党领导香港的一切发展路线,「似乎已写在墙上」,料港府要在香港大、小事先经中央「点头、拍板」才敢执行的情况,会变得「更常态化」;由香港近年在新冠防疫政策、通关以至面向国际的政策上,都要中央「出面加持」可见一斑。
郑雁雄被美制裁 曾铁腕处理「乌坎事件」
郑雁雄本身是广东汕头人,在2020年6月30日《港区国安法》实施后,来港出任中央驻港国安公署署长,他与骆惠宁均被列入美国财政部的制裁名单。他任职署长时,多次发表有关国安法的「金句」,曾以踢足球比喻自由,称足球可以脚踢头顶,合理冲撞,但必须有底线边线、有裁判边判,「妄想通过街头政治改变内地政制来适应香港,是一种愚蠢的本末倒置,必定玩火自焚」。
另一最为人熟知的是,郑雁雄在2011年出任汕尾市市委书记期间,曾以强硬镇压手段,去处理陆丰市乌坎村村民因不满土地被村委私下变卖的抗争事件,更不满村民求助境外媒体,并爆出金句「境外的媒体信得过,母猪都会上树」。
曾在乌坎村担任村官、2014年逃亡到美国的庄烈宏,接受本台访问时忆述,当年郑雁雄动用几千武警、特警包围整条乌坎村,村里被断水、断电、断粮。直到前省委副书记朱明国出面调停,村民在2012年成功争取民主选举,却在2016年遭当局秋后算帐。他认为,郑雁雄是个只看眼前利益的人,不会在乎香港人的利益,忧心「昨日乌坎,今日香港」。
记者:李若如 责编:李世民 网编:江复