香港立法會周三（10日）通過修訂《法律執業者條例》草案，當中列明不具本地全面執業資格的海外律師參與《國安法》案件，須先取得特首批准，而即使獲批後，特首日後仍有權再改變決定。新修訂中未列明覆核設限及申請者上訴機制。有律師向本台指，方案為港府賦予「無上限權力」趕絕海外律師，認為「黎智英案」的審訊「不容樂觀」。
香港「近乎清一色建制派佔據」的立法會，周三（10日）三讀大比數通過《2023年法律執業者（修訂）條例草案》，為海外律師參與「國安案件」，設下重重關卡。
是次修例根據去年底人大就《港區國安法》第47條規定的釋法，訂明凌駕性原則，及特首處理律師資格的主導權。
海外律師參與國安案須特首批准 亦有權再覆核
當中重點包括，不具本地全面執業資格的海外律師，若為涉及「國家安全」有關的案件擔任辯護人，不論案件屬刑事、民事與其他類別，都須先經過律政司和特首申請及評估，並獲特首批出「認許證明書」。又訂明覆核機制，即當申請經批准後而「情況有變」，或被發現「有問題」時，法庭或律師師應「主動」向特首提出，而特首有權再覆核結果，惟修例未有列明會否為覆核設限，以及申請者的上訴機制。
至於申請者，必須書面證明不涉及「不利國安和國家機密等」，符合特殊要求的情況，才會獲該「認許證明書」。而具體文件要求、申請時間等，律政司司長林定國同日接受港媒《NOW新聞》專訪時稱，「不能一概而論」，又拒評論對「黎智英案」的影響。
評論：黎智英案審訊「不容樂觀」
前香港「法政匯思」召集人、律師任建峰(Kevin Yam)美東時間周四(11日),將聯同黎智英之子黎崇恩(Sebastien Lai),以證人身分出席美國國會有關香港法治問題的 聽證會。他向本台分析指,修例賦予官方「無上限權力」,認為「黎智英案」的審訊「不容樂觀」。
任建峰說：「黎智英案」以目前進展，特別國際社會對他的情況愛理不理，他只會有一個結局，無論如何打官司，只會輸。因為就黎智英相關案件，已有好幾次有親北京人士說，如果香港法院搞不定他，就會送他到大陸，視作「複雜國安案件」在大陸審訊。無論香港法官如何自稱多獨立也好，聽到這麼多資訊，會如何判呢？對黎智英的情況，真是不容樂觀。
事實上，回顧過去半年黎智英國安案的進展，審訊要求不斷被增加。
該案原於去年底開審，由《國安法》指定法官審理，不設陪審團，原本高院批准聘請Tim Owen來港為黎智英辯護。惟特首隨即向人大提請釋法，人大指《國安法》具凌駕性，國安委和特首有最高決定權，引發港府展開《法律執業者條例》修訂。案件被迫延至今年9月開審，以待處理黎智英聘請海外律師問題。
評論：香港已逐步脫離法治環境
雖香港法院仍未正式否決Tim Owen來港參與「黎智英案」的資格，惟國安委早前已建議入境處拒批他的工作簽證。黎智英一方就有關做法提出司法覆核，料1個月內有結果。根據資料，港府提請修例時原說明，任何在修例生效前已提出或已被法院處理的專案認許申請，不會受到影響。
不過，任建峰指出，三權淪為傀儡，一國兩制蕩然無存，香港已逐步脫離法治環境。他又認為，隨著海外律師來港執業的難度大增，不但影響「黎智英案」，亦恐「嚇走」海外或持雙重國籍律師在港處理其他案件，影響香港的法治、多元形象和國際地位。
任建峰說：在訴訟上特首有特別權力，在所有政策上，國安委有特別權力，以他們的指示就可以治港。以中國法律的國安定義，基本上所有政策範疇都可與國家安全有關，無一例外。香港的行政、立法、司法已淪為傀儡。
評論：擔心修例「只是開始」 憂再推「指定律師」
任擔心，今次修例「只是開始」，不排除香港再推行「指定律師」，加上對律政司近日建議修訂《刑事訴訟程序條例》，讓控方可以就高等法院不設陪審團、被告被判無罪釋放的國安法案，以案件呈述方式提出上訴，變相可「一告再告」，憂慮「國安案件」被告未來的審訊情況。
最近繼聯合國經社文委員會和人權委員會批評《港區國安法》後，有聯合國法官兼獨立報告致信中國政府警告說，中國強加給香港的《港區國安法》及收緊被告僱用外國律師的規定，破壞香港「司法獨立」，違背國際人權條約，違反「一國兩制」。
記者：李若如 責編：李世民 網編：劉定堅