港府新设「特首政策组」　评论：旧酒新瓶但政治光谱变得单一

香港特首李家超在今年10月的《施政报告》中，提出要成立「特首政策组」，以提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。

香港特首李家超在早前《施政报告》中提出成立「特首政策组」，以提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。港媒报该小组筹备已杀青。前港府「中央政策组」成员刘梦熊认为，「特首政策组」只是旧酒新瓶，而且预料新班子会「清一色」，倾向与中央保持一致，不像当年「中央政策组」能够反映香港民意。香港官员近来屡被质疑不懂揣摩北京上意，制订政策又备受市民批评。

李家超在今年10月的《施政报告》中，提出要成立「特首政策组」。港媒《星岛日报》周三（21日）报道，「特首政策组」的筹组工作已大致完成，将会由香港智库组织「团结香港基金」高级副总裁、立法会议员黄元山执掌，待特首上京述职完毕后，最快下周正式公布政策组班子名单。

前「中央政策组」顾问：「特首政策组」只是换了个名

前全国政协委员刘梦熊曾于2006至2007年在曾荫权政府中出任「中央政策组」非全职顾问。他周三接受本台访问时认为，「特首政策组」的性质与「中央政策组」分别不大，「只是换了个名」，不过现时社会环境不同，预料政策组成员成份「清一色」。

刘梦熊说：当时「中央政策组」的分布，政界、商界、学界都有人选，左、中、右（派）都有，整个「一国两制」当时的运行得比较正常，基本符合邓小平「一国两制」的初衷，「一国两制」的环境有包容性，容纳社会多元化的声音，所以当时立法会或地区直选，基本上都能反映香港民意的比例，但现时当然不同，搞成清一色。

更准确揣摩中央上意？　应拿捏好「一国两制」分寸

刘梦熊相信融入国家会是「特首政策组」未来其中一个工作重心，另外也要解决深层次问题，包括如何吸引资金以及人心回归。

对于近日社会上批评港官不懂揣摩北京上意，尤其在抗疫问题上「跟车太贴」，刘梦熊认为，「特首政策组」不应只做传声筒或应声虫，否则只会破解一国两制，损害香港核心利益。

刘梦熊说：「特首政策组」顾问应该要按习近平的指示，坚持一国原则，尊重两制差异，在这方面拿捏好分寸，给特首提出中肯的意见。现在单纯与中央保持一致，只是强调一国原则，没有尊重两制差异，走向一左二窄的错误倾向，对香港保持金融国际航运中心不利。

今届政府增添多个公务员职位　

刘梦熊又指，过往港府是按「精兵简政」原则办事，但目前增设职位众多，质疑增加行政开支，是否能达到办实事的效果。

除了「特首政策组」，李家超今届政府进行架构重组，并增添多个公务员职位，新政府由三司十三局，扩大至「三司、三副司长、十五局」。按有关方案，港府要额外增添13名政治委任官员和57个公务员职位，比原本架构每年额外增加9500万港元薪酬开支。

据报，「特首政策组首席智囊」黄元山的职级会是首长薪级第八级，即月薪约31万港元，略低于局长及特首办主任的约36万。资料显示，黄元山是「团结香港基金」高级副总裁兼公共政策研究院院长，毕业于芝加哥大学经济学系，曾在多家国际银行任职。李家超竞逐特首时，黄元山是他的竞选办副主任，主力协助撰写政纲，表现深受李家超赏识。由于黄元山是现任立法会选委界别议员，他加盟政府后，立法会选委界别将要进行另一次补选。

过往「中央政策组」成员来自不同政治光谱

「中央政策组」是香港特别行政区政府部门，于1989年成立，当时职能为负责审视特定政策议题，辅助当时布政司署（Government Secretariat）的工作。1997年7月起，主要职能为向行政长官、政务司司长和财政司司长提供意见。2018年4月1日，前特首林郑月娥将「中央政策组」改组为政策创新与统筹办事处，主要负责政策研究及创新和跨部门协调工作。

过往出任「中央政策组」（中策组）的成员来自不同背景，例如2002至2012年，中策组首席顾问为刘兆佳，曾德成、李明堃甚至是资深媒体人、政论家刘细良等，亦在不同时期担任过顾问。

而在1989年，首任中策组首席顾问顾汝德（Leo Goodstadt）是没有公务员背景的经济学家，他邀请出任非全职顾问的人士来自不同党派，包括前工联会陈婉娴、民建联程介南、民权党陆恭蕙、目前因涉「支联会案」被控煽颠的前职工盟李卓人等都名列其间，至于全职顾问更找来民建联总干事郑艾伦。香港时事评论员、经济学者练乙铮亦于1998年至2004年，即董建华时期担任过中策组全职顾问，他曾于香港科技大学经济系任教，随后担任科大工商管理学院副院长。

记者：董舒悦　责编：李世民　网编：刘定坚