香港記協新聞自由指數創10年新低　94%受訪記者指「黎智英案」損害大

香港的出入境及新聞自由再引起爭議，據《HKFP》報道，曾於北京被捕、被指危害國家安全的《彭博》記者范若依（Haze Fan），申請工作簽證到香港《彭博》分社工作，但被港府拒絕，最終她被安排在倫敦歐洲總部工作。而香港記者協會周二（20日）亦公布《2023年度新聞自由指數調查》報告，新聞從業員對「新聞自由指數」評分，創2013年自有調查以來的新低。94%認為「黎智英案」對新聞自由造成極大或頗大損害。公眾評分自2019年到谷底後，近5年一直保持平穩，今年甚至微升0.8分，至42.2分。有時事評論員認為，這反映公眾已適應了新聞自由惡化，是溫水煮蛙的結果。

記協今年3至5月訪問251名新聞從業員，同時委託香港民意研究所於3月訪問1007名18歲或以上香港居民。調查結果顯示，新聞從業員對香港新聞自由的評分為25分，按年下跌0.7分。對比2013年首次調查的42分，已下跌了17分。業內人士評分下跌的主因，是「批評特區政府時有顧忌」下跌0.4分、「法例確保可獲取所需資訊」下跌0.3分、以及「監察功效」下跌0.2分。

公眾對新聞自由的評分2019年後趨平穩

公眾對新聞自由的評分為42.2分，按年微升0.8分。但在「新聞立場多元化」的評分下跌0.2 ，認為香港不同新聞機構的取態愈趨單一。另外，只有13%公眾認為，過去一年新聞自由狀況有改善，較去年減少6%；53%公眾認為過去一年新聞自由倒退，較去年增加7%。

香港記協主席鄭嘉如表示，業界和公眾對新聞自由的看法有差距，是因為在製作新聞的過程，業界看到受限之處：「這三個因素，分歧和公眾評分相差比較大，我相信是公眾經常留意到，新聞發布之後的成品，但未必會考慮例如自我審查，他們做採訪、寫稿或者剪片時有沒有顧忌，這些可能公眾未直接留意到，反而新聞工作者才知道。」

時事評論員劉銳紹認為，公眾不是站在傳媒的第一線，無法直接感受到前線傳媒工作者所面對的壓力和危險，感受自然隔了一層：「香港新聞自由，由2004到2014已經有很多漸進式的壓縮，只不過普羅大眾在這個過程裡面，不是一下子感覺得到被針刺那種痛，而慢慢適應了這種痛。現在的情況就恰恰證明了官方用循序漸進的方法、潛移默化，壓縮了公眾對信息的要求，其實是一種愚民政策。」

「最影響新聞自由」5件事

至於「最影響新聞自由」的5宗事件，94%新聞從業員認為，「黎智英被控違反《國安法》案件開審」對新聞自由有極大或頗大損害；92%認為是「《基本法》23條立法」； 90% 認為是「政府拒絕曾來港採訪反修例運動的外國記者入境」；88% 選「《南華早報》記者在北京採訪後被失蹤」；85% 揀「《明報》結束尊子的政治漫畫專欄」。

對未來新聞自由的看法，鄭嘉如認為，除非整體客觀情況改變，業界指數短期內好難好轉，未來幾年未必會急速「插水」，保持平穩已是最樂觀情況。

記者：鍾廣政（台北）　編輯：陸南才　網編：陳家傑