「明日大嶼」計劃耗資超逾六千億 官方否認「掏空庫房」

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香港「明日大嶼願景」計劃公布以來,不少聲音都關注填海計劃開支耗大的問題。起初坊間估計高達5000億,惟政府周二(19日)公開估計數字,更高達6240億。不過行政長官林鄭月娥強調政府負擔得來,並預期計劃能帶來很大的回報。有反對人士批評今次估算在欠缺多項開支下,仍造價高昂;亦有學者相信能夠從土地收益回本。(李弘音 報道)

發展局局長黃偉綸周二(19日)召開記者會,為「明日大嶼願景」計劃再作進一步解說。他公布計劃造價估計要6240億元,當中包括交椅洲人工島、欣澳及龍鼓灘填海、屯門沿海地帶發展區及優先推展的交通運輸網絡等。黃偉綸強調,今次政府是破例公開工程估價,目的是希望釋除大眾對「掏空庫房」的憂慮,並讓公眾討論,而現時只是保守估計,或會有進一步變動。他續引述測量師學會指,當中約1千公頃的交椅洲人工島,以興建7萬8千個房屋單位來計,土地收益可達約9700億至超過1萬1千億元。

黃偉綸說:造出來的土地是會有收入,我想強調,我們看的只是交椅洲人工島上的私人住宅及商業發展的土地收益。大家都知道香港測量師學會早前做過一個估算,透過賣地所得的收入大約有9740億至11430億元。其實相關付出對整個社會來說,能透過賣地,金錢能返回政府的庫房。換句話說,「掏空庫房」這個說法是不能成立。

而行政長官林鄭月娥周二(19日)亦強調,政府能夠負擔,且相信計劃能帶來相當大回報,因此希望立法會能盡早通過五億多元研究經費。

香港公共專業聯盟發言人、資深工程師黎廣德對本台記者表示,認為政府指可以透過土地收益,賺回金錢的說法,是用了錯誤的類比方法,他認為是否值得投資6千多億元,應該看有沒有另一些合適方案亦能達到同樣目的。他認為新界收地是最值得參考的方案,無需大規模基建之餘,亦能解決新界目前失衡的問題。他認為政府只是怕既得利益者才不選擇這個方案。對於政府指填海物料機砂的供應來源已越來越穩定,相信能應克服海砂價格上升及不足的問題,黎廣德就批評這是自欺欺人。

黎廣德說:其實從3跑(機場第3條跑道)的填海進度已經可以看到,機砂絕對不能解決到全部問題。因為3跑中,現在海砂的價格不斷上升,供應量也不足。儘管如此,3跑也不能用機砂解決或填補海砂的不足。那為甚麼3跑也做不到時,政府就有信心認為「明日大嶼」可以做到?所以這個是有些自欺欺人的。

環保觸覺義務總幹事譚凱邦指,對政府堅持推動計劃感到失望,他批評政府沒把部份基建成本加至估算開支中,例如政府提及的6千億估算中,只包括填海造地、道路基建等,但連房屋也未有,他批評政府只是想營造較低造價。他又提及,沙中綫就是一個超支例子,質疑今次「明日大嶼」計劃會面對同樣超支問題。

譚凱邦說:看暫時政府的資料,就算給予6千多億,加上超支及付款當天的價格,是仍然未有房屋單位。所以我們看到政府沒把部份基建、成本放至開支估算中,營造一個假像。但即使政府想降低成本,但今天計算已經6千多億、付款當天計7千多億、加上利息,便8千多億再加上超支就1萬億,所以我們質疑「萬億拋錢落海」,是完全正確。

不過,曾參與聯署支持「明日大嶼」計劃的珠海學院商學院院長何濼生,就向本台記者指,認為計劃絕對是物超所值,並相信賣地能夠回本。他表示並不擔心計劃會有巨大超支問題,因為香港填海經驗多,而且開支增加的不確定因素較細。

何濼生說:以我理解,其實香港土地本身的價值相當高,在這前題下,賣出換入的價值是大過成本,所以我就不太擔心(成本)這個問題。

發展局下周將向立法會發展事務委員會提出撥款5億元展開工程研究,並希望議員看到詳細估算後,可以支持撥款。