【明日大屿】15环团及关注组　批环评研究敷衍了事

港府于2018年提出「明日大屿」计划，但近日提交环评研究工程项目简介至环保署时，却罕有地将一个计划「斩件」成3部分，当中内容亦不完善。

港府于2018年提出「明日大屿」计划，但近日提交环评研究工程项目简介至环保署时，却罕有地将一个计划「斩件」成3部分，当中内容亦不完善，甚至连填海边界、填海明确用途均没有，只说视乎中部水域研究再作进一步研究。15个环保及关注团体周二（23日）召开记招，批评港府回避公开关键的决策文件及进行完整的策略性环评，率先「偷步」提交简介至环评程序，犹如将「应有的法定程序扫到地毯下面」。 

口号：盲推填海毁生态　煞停环评脱苦海！

15个环保及关注团体周二召开记招，批评政府回避公开《香港2030+策略性环境评估报告》等关键文件，及进行完整的策略性环评，率先「偷步」提交「明日大屿环评研究工程项目简介」至环评程序，是工程凌驾环境，促请环保署否决该份简介。 

他们指，早在数年前《香港2030+策略性环境评估报告》已完成，当中应该列明所有可能的潜在土地供应选项，但当局至今未有公开完整报告，团体质疑是营造「非填海不可」假象。 

刘祉锋：简介空洞　港府无视程序「跳步」

环谘会前成员、绿惜地球总干事刘祉锋认为，简介只字未提工程如何符合2050年碳中和的目标，明显与环境部门订立的政策背道而驰。他也批评简介内容异常空泛，而且当初政府在立法会申请拨款作前期研究时，说会做「概念可行性的研究」，如果可行才继续下一步做策略性环评、继而再做环评，但现在「跳步」犹如将「应有的法定程序扫到地毯下面」。 

刘祉锋说：我坐了在环谘会6年，看过无数的环评，全部清晰说明工程的范围大小、落点在哪，这才看到顾问指这个地方加了这项目，周遭极有机会受影响的群众。你不清楚说明在哪里、有多大，怎样估计、评估其影响？如果这样也做了精准评估，真的教科书也要改写。 

港府「斩件式」交简介　刘祉锋批不理智　

对于当局罕有地「斩件式」交简介，被质疑是否有意减低工程对生态带来的整体累积影响，刘祉锋认为，项目一定要以整体完整性去看。 

刘祉锋说：假设（人工岛）填海批准了，但仍有两部分例如连接路、维港水域要填海这些，若果将来不通过不批准，那么如何前往（人工）岛？你不可以将他断了，没有交通接驳，那么就得物无所用，变成废岛，政府怎会这么不理智地斩开、分开来做？ 

环保团体强调，当局有必要在开展法定环评前，先进行全面策略性环评，研究所有可行的替代选项，以及更宏观地检视各选项与邻近工程的环境承载力，否则难以估计空气、海洋生态等方面的累积影响。 

环评往往低估影响　环团忧威胁全球「濒危」物种

另外他们批评，过往环评低估对海洋生态影响，当中建议的补偿措施都未见成效，他们担心「明日大屿」项目将重蹈覆辙。其中香港海豚保育学会副会长麦希汶提到，北大屿水域原有约40条中华白海豚栖息，但2016年港珠澳大桥完工后，中华白海豚绝迹于该3000公顷水域，是施工范围的18倍，超出当初的评估，中华白海豚亦已升级为「易危」。她说「明日大屿」有机会令中华白海豚及江豚绝迹于香港，并直接威胁到全球「濒危」香港双足蜥等。她认为要避免这些影响，便要慎重检视现时有何不涉及填海的选项。 

麦希汶说：在一个项目的环评中，过去港珠澳大桥也好、第三跑填海也好，其实他们评估海豚损失的栖息地，最多只限于施工范围内。例如以港珠澳大桥为例，事实放在眼前，海豚受到的影响范围其实非常广阔，而且超出我们的想像。这个经验告诉我们，其实一个项目环评很容易出现评估偏差，其实愈大的工程出现的偏差愈大。 

绿色和平：环保署有责任做好把关

绿色和平项目主任陈可淳总结，环保署有责任做好把关。 

陈可淳说：当土木工程处拿一份不合格的环评出来时，其实（环保署）更应紧守专业，不要让工程凌驾环境而否决这份环评简介。他未完整披露其实香港人仍有甚么选择外、及未做好一个完整策略性环评前，其实不应该再做任何推进环评的程序，应该搁置。如果你真的要做谘询，应该聆听民意，优先发展近2千公顷、未纳入规划的棕地。 

「简介」未清楚交代填海边界　亦没准确列明用途

为期两周的「明日大屿环评研究工程项目简介」公众谘询将于本周四（25日）结束，港府本月12日已将简介罕有地「斩件」成3部分提交环保署，分别涉「交椅洲人工岛填海工程」、「交椅洲人工岛发展」和「香港岛—大屿山东北连接路」，但提交时，中部水域人工岛的勘查研究并未完成，预料约2024年底方完成。 

简介仅称总填海面积约1000公顷，但并未清楚交代交椅洲人工岛的填海边界，仅展示填海水域范围，简介更表明填海位置只属暂定性质及只作指示之用，并视乎中部水域研究的设计发展及环评研究的结果。对于填海用地有何用途，简介亦没有明确表明，只提供「可能清单」例如可能兴建海水化淡厂、焚化炉等，具体位置均没有，并同样表明「上述土地用途及基建设施的走线、规模及/或位置需于中部水域研究作进一步研究」。比较之下，「机场三跑填海工程」的简介则清晰列明填海范围及布局等。 

按照环评条例，进行环境影响评估研究的最初阶段要先提交一份工程项目简介，之后开展正式环评研究，评估报告获批后，最后要得到环保署署长批出「环境许可证」，工程方可动工。 

记者：文海欣　责编：张薇　网编：林咏华