【投白票】議員促法例清晰界定「煽惑意圖」意思

在香港，政府在修改選舉制度的本地立法，建議訂明任何人在選舉期間內，藉公開活動煽惑他人不投票、投白票或廢票，即屬犯法。立法會有關選舉制度的法案委員會周五（23日）開會，有議員認為，涉及所謂「煽惑投白票」的條文，必須清晰界定「煽惑意圖」的意思，否則法例會「過猶不及」。（方德豪 報道） 

來自九龍東選區的親建制議員謝偉俊指，若根據現時的立法建議，不論出於任何理由，呼籲人不投票本身就屬煽惑，已觸犯法例，但他認為，有很多原因可以呼籲他人不投票，例如天氣太熱或凍、有疫情等，希望當局在法例中盡可能清晰界定煽惑的意圖。 

謝偉俊說：「不投票的原因太多，那天天氣太熱，那天天氣太凍，那天可能有疫症，不要冒險，都是叫別人不要投票。但根據現時的27A，我叫人不投票已是牴觸，因為我煽惑別人不投票，不論我的理由多充分。這未必是人大常委解釋，希望的趕盡殺絕，用邵善波的說法，即過猶不及。」 

熱血公民立法會議員鄭松泰則擔心，會出現「亂砌生豬肉」的情況，例如呼籲身穿白衣，會被指等如呼籲投白票。 

當局回應指，條文清楚列明，控方有責任清楚證明有煽惑意圖，但無要求要另外證明一個特定意圖，如破壞選舉等。對於有家人可能取走院舍長者的身份證，不想長者被送往票站投票，當局指出，若動機是妨礙或阻礙長者投票，當然屬違規。  

亦有議員關注，條例會否涵蓋境外作出的行為，又舉例指若一個團體在自己公司的範圍，呼籲員工不投票或投白票，是否屬違法。 當局指，《選舉舞弊及非法行為條例》中，已涵蓋規管相關的境外違法行為，若涉案人在境外犯事後，在香港出現，當局可將他拘捕及起訴。至於在公司作出呼籲投白票等行為，當局指一般而言，公司並非公開場合，若公眾無法接收相關訊息，未必會觸犯法例。 

另外，港府其中一項修訂賦予選舉主任權力，要求收取政府補助的學校及非政府機構（NGO）借出場地作為投票站或點票站，否則罰款1萬港元。謝偉俊批評做法荒謬、迂迴，質疑政府無能力規管屬下機構，相關問題根本毋須立例處理。 

外傳長者之中較多投票給親建制人士，港府趁今次修例引入為70歲或以上長者、孕婦等而設的投票關愛隊。民建聯柯創盛建議放關長者年齡限制至65歲或以上，理由是長者卡的領取年齡也為65歲。鄧忍光則表示，現時70歲以上的選民人數為71.4萬，佔整體16%，若擴闊到65歲或以上便整體選民24%，60歲或以上更是佔33%，擔心擴闊關愛隊長者年齡「隨時關愛隊長過其他隊」所以要考慮實際操作問題。