香港行政長官李家超周一（16日）率領70人的政商代表團，到北京準備出席第三屆「一帶一路」國際高峰論壇之際，特區政府透過傳媒放風，預告將在《施政報告》將八所獲政府資助大學（「八大」）的非本地生限額，由資助學額的兩成，倍增至四成；並順應國家倡議，鼓勵大學到包括東南亞在內的「一帶一路」沿線國家招生。有評論認為，在《港區國安法》下的香港已失去國際優勢，就算增加非本地生學額，也未必能吸引海外學生，亦難以吸引他們畢業後留港發展。
非本地生由現時 3000 人 倍增至 6000 人
《星島日報》引述消息 報道,指李家超將在下周三(25日)發表的《施政報告》提出多項把香港建設成「國際高等教育樞紐」的措施,包括將「八大」非本地生的收生上限,由資助學額的兩成提高至四成。以現時每年級約15000個大學學士資助學額計算,提高限額意味非本地生由現時最多3000人,倍增至6000人。
報道又指，由於近年非本地生都以內地生為主，內地生自2021/22學年起已連續兩個學年佔非本地生總數逾7成，港府為提升院校的「國際化」程度，鼓勵大學向「一帶一路」沿線地區及東盟國家收生。教育局局長蔡若蓮早前到訪西安，參加絲綢之路大學聯盟論壇、香港與中亞高校合作推進會，據悉正為大學取錄「一帶一路」沿線地區生源作準備。
大學配套成疑問
不過，增加錄取非本地生，勢將令目前香港各大學宿位不足的問題更嚴重。《星島》指考慮的方案，包括由大學購入酒店作宿舍，或下調本地生入住宿舍比例等。報道又引述身兼教育大學協理副校長（大學拓展）的立法會選委會界別議員周文港稱，大學上課普遍在演講廳進行，可輕易應付人數增長，「即使是以實驗室為本的課堂，近5年各大學都有新教研大樓落成，亦能應付人數增長。」
評論：香港失國際吸引 留學生留港機會低
香港國際政治學者黃偉國接受本台訪問時指出，近年的確本地生人數減少，語言能力亦比以往遜色，向海外收生亦是合理之舉，但他指出過去收取「一帶一路」相關國家的留學生不多，而有關「一帶一路」國家的學術研究也是很少，他看不出香港學府有能力吸引他們留學。
黃偉國說：其實不是李家超說收「一帶一路」學生，這些學生自己會過來的。譬如說如果東南亞，學生寧願去新加坡、去馬來西亞；如果你是印度，印度自己本身都有大學，也不需要過來。很快就會想到「一帶一路」，我猜只有中亞國家，但中亞國家學生來香港讀書，其實成本都很貴。
黃偉國又指出，以他過往的教學經驗，很多非本地生只視香港為「跳板」，大多到海外發展，更有些學生寧願回內地工作。
黃偉國說：香港已經成為「東柏林」。究竟香港有沒有吸引力呢？你可能看海外媒體對香港的報道都是負面，在《國安法》之下，香港其實吸引力已經小了，現在更加失去海外公司，我覺得你來香港發展，但在香港已經沒有國際性，香港吸引力其實真的沒有。
台灣學生亦以香港為跳板
記者訪問來自台灣的Sage，她於2017年從台灣來香港就讀大學，她表示當初會選擇來港讀書，是因為想要讀金融系，她認為香港與台灣相比，香港是一個比較合適的地方。畢業後，她先選擇留港從事金融企業，認為香港的薪金比台灣高，香港較國際化，但她也認為香港未必是最後的終點。
Sage說：但是如果以後有機會，可能會去國外其他地方工作，可能是英國、歐洲、美國，新加坡的話也不會排斥，主要是看有沒有好的機會。
提升資助學額予非本地生，但有多少非本地生願意留下？《星島》報道引述消息指，目前只有1%的非本地生畢業後會留港發展，期望將數字提升至5%，達至英美等國家的國際水平。本台記者向教育局查詢有關「非本地生畢業後會留港發展」的確實數字，局方僅回應「特區政府致力透過一系列措施將香港發展成為區域教育樞紐，不時檢視相關數據，並按需要考慮採取適當措施，以進一步推展有關政策目標」，並未有回應確實的數據。
記者翻查資料，非本地生留港的申請有下降的趨勢。去年11月教育局局長蔡若蓮答覆立法會議員書面質詢時透露，2021年共有3216名非本地畢業生在留港12個月後，首次申請延期逗留獲批，較2019年的4992人大幅下滑36%，顯示以內地生為大多數的非本地生，願意畢業後留港發展的意願下降。
吸「一帶一路」國家學生是國策
香港政府把外國留學生主要市場轉向「一帶一路」和東南亞國家，可謂與國家倡議一脈相承。2016年7月，中國教育部頒布《推進共建「一帶一路」教育行動》，提出設立「絲綢之路」中國政府獎學金，吸引「一帶一路」沿線國家學子到中國留學。教育部數據顯示，2018年來華留學生源地的頭15個國家，包括泰國、巴基斯坦、印度、俄羅斯、印尼、老撾、哈薩克、越南、孟加拉、蒙古和馬來西亞等11個「一帶一路」沿線的中亞和東南亞國家。
記者：張仕仁 責編：李世民 網編：江復