港特首訪中東參觀的「智慧城市」NEOM計劃 被批評為「監控城市」
香港特首李家超最近致力「說好香港故事」,並揚言要「搶企業,搶人才」。近日他訪問中東,期間參觀當地NEOM未來城市計劃的展覽,李家超稱,香港作為國際金融中心,在向NEOM提供資金方面可發揮關鍵作用。然而這個所謂將沒有道路、汽車與碳排、涉資達5千億美元的「一線城市」,早被質疑其可行性,歐美顧問及資金都對此敬而遠之,另外該城市也涉及超支延誤、人權、環境等潛在問題及爭議,甚至被批評為「監控城市」、「智障城市」等。
有香港民間團體憂慮,李家超是否要學習此「一線城市」並應用在「明日大嶼」上。
香港特首李家超日前率領代表團到中東訪問沙特阿拉伯和阿聯酋,期間晤沙特阿拉伯投資部大臣,雙方同意加強擴展兩地投資貿易的共識,兩地政府將啟動促進和保護投資協定談判。另外,令人關注的是他們考察沙特的「智慧城市」NEOM未來城市計劃,及阿聯酋的「馬斯達爾城」(Masdar City)。其中,NEOM計劃稱之為未來智慧「一線城市」(The Line City)的大計,涉資達5千億美元。李家超表示,香港在建築、設計、施工和規劃等方面的水平出眾,將有利於支持NEOM的發展。
這個正在在沙特西北部建設的「一線城市」計劃雖則宏大,宣稱將會是沒有道路、汽車與碳排的城市,並將使用100%的可再生能源,將容納900萬人在「一直線空間共同融和生活的願景城市」。然而外國不少評論都一面倒批評其為「監控城市」(surveillance city)、「智障城市」(stupid city)、「對生態及道德的暴行」(ecological and moral atrocity)等,面對超支延誤、人權、環境等潛在問題及爭議。
本土研:若李家超帶回「智慧城市」經驗 將是「明日大嶼」的重大啟示
香港本土研究社認為,若李家超帶回來的是這「一線城市」的經驗,連帶其管治、環境、人權以及財政問題,將會是現時「明日大嶼」、北部都會區這些大型發展項目的重大啟示。
他們指出,NEOM計劃比「明日大嶼」更誇張,它計劃在沙特西北部的荒漠上興建樓高500米、長達170公里、發展面積達26,500平方公里,差不多等同25個香港。
「一線城市」原定2025年完工,但計劃卻停滯了5年,原因是2018年沙特異見記者Jamal Khashoggi在沙特駐土耳其領事館被殺及肢解屍體後,歐美國家指事件是沙地王子Mohammed bin Salman指使,歐美顧問及資金都對NEOM敬而遠之。
本土研究社指出,直至去年中Mohammed bin Salman指會在國庫先預留80億美金啟動計劃,但第一期工程已須320億美金,NEOM計劃「明顯有著巨大資金缺口,當歐美各金融中心對計劃避之則吉時,香港正好是個籌集資金的平台及技術提供者」。而主動接觸及協助人權紀錄欠佳的國家,為有爭議、問題多多的計劃融資,除了更加印證香港的「新國際政經地位」外,亦肯定會進一步損害與歐美國家的關係,威脅香港作為「超級聯繫人」的「新角色」。
本土研究社成員蔡諾正周五(10日)對本台指,李家超說香港可在NEOM計劃的資金方面發揮關鍵作用,雖然沒有明確表明如何發揮,但他疑惑這是否代表想透過香港集資。
蔡諾正說:其實對投資者來說也是一個幾大的風險,特別是現在很多也是概念階段,可能已少部分動工,但整個計劃資訊不流通,即使連韓國建築公司也說不是收到太多資訊。如果到時候真的在香港集資,資料的透明度也根本的問題。
建築師直言「一線城市」不設實際 「明日大嶼」能否成功?
蔡諾正並指出,看到這些「智慧城市」規劃文件有很多構想圖,但最後是否達到該效果成疑,而且基建成本非常大。他舉例李家超去中東參觀的「馬斯達爾城」(Masdar City),該城本身也是會做「碳中和」等,但最終設計經理Chris Wan也承認是做不到,當初吹奏為「世界首個零碳城市」,現時碳中和率僅為50%,絕非零碳。另一方面,也有韓國建築公司指出,從時間、金錢、原材料等方面來看,直言「一線城市」(The Line City)是不設實際,所以也退出參與,可見整個計劃的可行性是非常低。
蔡諾正特別關注,香港的「明日大嶼」與這類「智慧城市」的概念類同,也是「白紙一張式規劃」,在沒有東西的地方去興建一座新的城市,他有這樣的憂慮。
蔡諾正說:這樣的規劃模式,一來犧牲很大的基建成本、造地成本。而且興建出來的城市的宜居性成疑,因為本身的地方可能沒有自己的文化,例如沒有一些居住了幾十年的地方店鋪或者獨特的特色。「白紙一張式規劃」便做不到這些,會出現這個問題。
智慧監測城市 私隱成疑
另一關注點是,NEOM亦稱由於「智慧城市」需要大量數據,這些數據來自住客的電話、其住所、人臉辨識鏡頭等感應器,有外媒指出,以現時沙特的人權狀況,難以確保這些數據的運用會保證市民的私隱。蔡諾正說,香港的發展也有這個傾向:「都有例如好多所謂智慧、數據收集的基建,不知道他(李家超)會學了些甚麼回來,或者有樣學樣。」
最後蔡諾正希望港府先好好利用棕地及閒置地,再談「明日大嶼」。但無可奈何相信「明日大嶼」也會繼續,他希望至少要做好基建工程公眾咨詢部分,不止問專業團體意見,而是讓大眾也能與官員對質,從市民角度考量。
不過對高官而言,這次訪問中東可謂「成果豐富」。隨團訪問沙特阿拉伯和阿聯酋的還有律政司副司長張國鈞,他接受訪問時表示,發現當地商界對香港金融中心形象非常有信心,對香港的認識甚至比自己想像中多,認為目前最重要的是以行動共同創造機遇。
記者:淳音 責編:李世民 網編:劉定堅