港特首访中东参观的「智慧城市」NEOM计划　被批评为「监控城市」

香港特首李家超最近致力「说好香港故事」，近日他访问中东，期间参观当地NEOM未来城市计划的展览。

香港特首李家超最近致力「说好香港故事」，并扬言要「抢企业，抢人才」。近日他访问中东，期间参观当地NEOM未来城市计划的展览，李家超称，香港作为国际金融中心，在向NEOM提供资金方面可发挥关键作用。然而这个所谓将没有道路、汽车与碳排、涉资达5千亿美元的「一线城市」，早被质疑其可行性，欧美顾问及资金都对此敬而远之，另外该城市也涉及超支延误、人权、环境等潜在问题及争议，甚至被批评为「监控城市」、「智障城市」等。

有香港民间团体忧虑，李家超是否要学习此「一线城市」并应用在「明日大屿」上。

香港特首李家超日前率领代表团到中东访问沙特阿拉伯和阿联酋，期间晤沙特阿拉伯投资部大臣，双方同意加强扩展两地投资贸易的共识，两地政府将启动促进和保护投资协定谈判。另外，令人关注的是他们考察沙特的「智慧城市」NEOM未来城市计划，及阿联酋的「马斯达尔城」（Masdar City）。其中，NEOM计划称之为未来智慧「一线城市」（The Line City）的大计，涉资达5千亿美元。李家超表示，香港在建筑、设计、施工和规划等方面的水平出众，将有利于支持NEOM的发展。

这个正在在沙特西北部建设的「一线城市」计划虽则宏大，宣称将会是没有道路、汽车与碳排的城市，并将使用100%的可再生能源，将容纳900万人在「一直线空间共同融和生活的愿景城市」。然而外国不少评论都一面倒批评其为「监控城市」（surveillance city）、「智障城市」（stupid city）、「对生态及道德的暴行」（ecological and moral atrocity）等，面对超支延误、人权、环境等潜在问题及争议。

本土研：若李家超带回「智慧城市」经验　将是「明日大屿」的重大启示

香港本土研究社认为，若李家超带回来的是这「一线城市」的经验，连带其管治、环境、人权以及财政问题，将会是现时「明日大屿」、北部都会区这些大型发展项目的重大启示。

他们指出，NEOM计划比「明日大屿」更夸张，它计划在沙特西北部的荒漠上兴建楼高500米、长达170公里、发展面积达26,500平方公里，差不多等同25个香港。

「一线城市」原定2025年完工，但计划却停滞了5年，原因是2018年沙特异见记者Jamal Khashoggi在沙特驻土耳其领事馆被杀及肢解尸体后，欧美国家指事件是沙地王子Mohammed bin Salman指使，欧美顾问及资金都对NEOM敬而远之。

本土研究社指出，直至去年中Mohammed bin Salman指会在国库先预留80亿美金启动计划，但第一期工程已须320亿美金，NEOM计划「明显有著巨大资金缺口，当欧美各金融中心对计划避之则吉时，香港正好是个筹集资金的平台及技术提供者」。而主动接触及协助人权纪录欠佳的国家，为有争议、问题多多的计划融资，除了更加印证香港的「新国际政经地位」外，亦肯定会进一步损害与欧美国家的关系，威胁香港作为「超级联系人」的「新角色」。

本土研究社成员蔡诺正周五（10日）对本台指，李家超说香港可在NEOM计划的资金方面发挥关键作用，虽然没有明确表明如何发挥，但他疑惑这是否代表想透过香港集资。

蔡诺正说：其实对投资者来说也是一个几大的风险，特别是现在很多也是概念阶段，可能已少部分动工，但整个计划资讯不流通，即使连韩国建筑公司也说不是收到太多资讯。如果到时候真的在香港集资，资料的透明度也根本的问题。

建筑师直言「一线城市」不设实际　「明日大屿」能否成功？

蔡诺正并指出，看到这些「智慧城市」规划文件有很多构想图，但最后是否达到该效果成疑，而且基建成本非常大。他举例李家超去中东参观的「马斯达尔城」（Masdar City），该城本身也是会做「碳中和」等，但最终设计经理Chris Wan也承认是做不到，当初吹奏为「世界首个零碳城市」，现时碳中和率仅为50%，绝非零碳。另一方面，也有韩国建筑公司指出，从时间、金钱、原材料等方面来看，直言「一线城市」（The Line City）是不设实际，所以也退出参与，可见整个计划的可行性是非常低。

蔡诺正特别关注，香港的「明日大屿」与这类「智慧城市」的概念类同，也是「白纸一张式规划」，在没有东西的地方去兴建一座新的城市，他有这样的忧虑。

蔡诺正说：这样的规划模式，一来牺牲很大的基建成本、造地成本。而且兴建出来的城市的宜居性成疑，因为本身的地方可能没有自己的文化，例如没有一些居住了几十年的地方店铺或者独特的特色。「白纸一张式规划」便做不到这些，会出现这个问题。

智慧监测城市　私隐成疑

另一关注点是，NEOM亦称由于「智慧城市」需要大量数据，这些数据来自住客的电话、其住所、人脸辨识镜头等感应器，有外媒指出，以现时沙特的人权状况，难以确保这些数据的运用会保证市民的私隐。蔡诺正说，香港的发展也有这个倾向：「都有例如好多所谓智慧、数据收集的基建，不知道他（李家超）会学了些甚么回来，或者有样学样。」

最后蔡诺正希望港府先好好利用棕地及闲置地，再谈「明日大屿」。但无可奈何相信「明日大屿」也会继续，他希望至少要做好基建工程公众咨询部分，不止问专业团体意见，而是让大众也能与官员对质，从市民角度考量。

不过对高官而言，这次访问中东可谓「成果丰富」。随团访问沙特阿拉伯和阿联酋的还有律政司副司长张国钧，他接受访问时表示，发现当地商界对香港金融中心形象非常有信心，对香港的认识甚至比自己想像中多，认为目前最重要的是以行动共同创造机遇。

记者：淳音　责编：李世民　网编：刘定坚