台灣向美國軍購有近8億美元「準備金」未退還　審計部促軍方設法討回

台灣一直以來都向美國採購武器，依規定要先付一定比例的「合約終止準備金」，即是類似「按金」。據審計部審核報告顯示，美國未退還的準備金達7.9億美元。前軍方將令指出，是因近年美國方面大量延期付運的結果。軍事專家解釋，美國對軍購的「準備金」全世界一視同仁，加上台灣銀行體制及軍事問題，無法以「招標」方式，才導致這樣的結果。

美國對台軍售「合約終止準備金」，有近8億美元未歸還台灣，引起國民黨立委和審計部關注，要求國防部提出對策。

空軍前副司令張延廷向本台表示，受國際局勢影響，美國對台有19筆軍售、共計190億美元延期付運，預計要遲至2027年或更晚才能交貨。

張延廷說：「我們錢付了貨未到是因為烏克蘭戰爭，另外一個以巴衝突，以色列也要了一些過去，她（美國）要支應這兩個地方。尤其是烏克蘭消耗非常的大，他對的是俄羅斯，俄羅斯火力無限，烏克蘭火力非常的捉襟見肘應付不過來，他都往那邊弄，我們台灣就會受到影響。」

部分國家以銀行信用狀代替現金「準備金」

中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，美國執行軍售制度時，跟所有國家簽的「發價書」條款是固定的，特別是有關財務上對所有國家一視同仁，這些規定不是針台灣。

他指出，所謂「準備金」，就是先將軍售案一定比例金額匯給美國，防止一旦出現通貨膨漲令經費增加，通常這筆「準備金」都不使用，待全案結束後便退還；而部分國家則以銀行信用狀，代替將現金存在美國。

揭仲說：「如果說美國允許，合約準備金用銀行信用狀的方式的話，代表說錢我們不必真的存在美國銀行，有狀況的時候國內才想辦法支付就可以。這樣的話錢可以早點回到國內，變成中央政府的歲入，國防部編預算的時候這個部分可以不用編那麼高。主要的因素是我們國內的銀行，都沒有辦法取得相關的資格，使他開出的信用狀能被美國政府接受。」

國防部：去年推動以擔保信用狀取代準備金

他表示，像以色列、日本等盟國要購買軍備時，如果覺得自己國防科技足以掌握武器發展情形，會採用國際投標方式而不透過軍售制度，避開準備金問題。

揭仲說：「我們最主要是對於先進武器技術的掌握不夠，譬如負責採購案的軍官，沒有辦法完全掌握目前武器科技發展的程度，所以沒辦法做全案的專案管理，所以要請美國政府幫忙我們做專案管理。所謂的軍售其實就是委託美國國防部，幫我們做整個武器採購的專案管理。」

國防部回應表示，去年開始推動以擔保信用狀取代準備金計劃。不過，審計部指出這計劃未能成功最大問題，是台灣的銀行海外分支機構，都無取得美國貨幣管理局核發的聯邦執照，不符美方對承作銀行資格規範。

記者：鍾廣政（台北）　編輯：李榮添　網編：程皓楠