立委提修例防中資全方位滲透　影響台灣政局穩定

2020年9月29日，民進黨立委王定宇：中資滲透台灣不只是經濟問題，更涉及國家安全。（鍾廣政 攝）

台海關係緊張，民間團體和綠營立委為防止中資滲透台灣，計劃在立法院今個會期，提出針對「兩岸人民關係條例」修法，防止中資假借外資和港資名義滲透。立委認為如果不及時完善法律，台灣的高科技公司和傳媒，都有可能被中資透過間接收購控制，影響台灣的安全。（鍾廣政   台北報道）

在周二（29日）的聯合舉行記者會中，經民連智庫召集人賴中強表示，現行用來規範中資行為的「兩岸人民關係條例」，是在2002年制定非常古老的條文，20年來中國不斷進行資本擴張，全球經濟情勢已有重大轉變。中資與港資、外資的界線已經越來越模糊，如果台灣的法規持續認定港資並非中資，恐怕國家安全、經濟安全與社會安定都會受到衝擊。

賴中強表示，這次提出修改「兩岸人民關係條例」，是解決目前中資規範的五大漏洞，包括控制力認定困難；中資假借外資、港資名義來台直接投資；中資假借外資、港資名義來台從事證券投資；未規範中資在台轉投資事業；以及中資利用在地協力者來台營業或投資。

賴中強指出，目前中資在台灣買股票，完全不用經過投審會的審查，就可以取得台灣上市公司的經營權。這個制度如果再不改，台灣很多重要的高科技公司甚至包括台積電，將來有可能被中資買走。

賴中強說：在這個草案裡面，我們主張，你如果主張我是外資不是中資，我在台灣上市公司買股票，我們就區分：如果你要做一個快樂的投資人，政府完全不管，就是你在股市進進出出。但是如果你所投資這家公司要召開股東會，你要行使股東權，你要投票選舉董事監察人的時候，這就不是單純的財務性投資。這個時候我們要求，他必須在股東會停止過戶日五日之內，申報中資對他沒有重大影響力，必須做一個非陸資投資人的登記。

民進黨立委王定宇表示，2015年有傳聞指華為投資台灣IC產業，這個例子顯示，中資不只是經濟問題，更涉及國安層級，因為中資可能前往第三地借殼上市之後再來台投資。

王定宇指，台灣「蝦皮」公司被檢舉，就是「假星商真陸資」。

王定宇說：「蝦皮」他的母公司騰訊的話，中資有百分之60，新加坡SEA集團控制「蝦皮」投資百分之39.7。結果我們過去認為，投資台灣蝦皮一相乘變成百分之23.82就沒有超過實質控制可以進來台灣。現在如果改成「分層計算法」，蝦皮就是中資，管你閃到新加坡、閃到開曼群島，還是閃到馬來西亞都一樣，這就是分層審查的差別。

王定宇表示，在台灣安全上，不容許敵國經過投資掌握台灣的科技技術。另外，在中國享有重大利益、接受補助企業，企圖影響傳媒第四權，也要明確法律防範。

王定宇說：所以我們現在要補上兩塊，一個就是投資風險的審查跟保護，另外有關媒體代理人，政治、政黨團體遊說的部份，這兩塊要補上。這次在「兩岸人民關係條例」修法裡面，我們也特別明定中國資本進來，如果你去投入到相關的政治組織的話，我們也是有設定罰則的。所以我們希望把這兩個洞補起來，讓台灣現在往國際的主流舞台跑的時候，我們自己的安全也不能拆後門。

台灣基進黨立委陳柏惟表示，中資如果對上市公司有重大影響力，便會左右公司決策，甚至進一步出賣公司相關情報，不但危害台灣的經濟，甚至進一步讓台灣喪失加入民主國家經濟圈的資格。