【港人移台】港人专业移民台湾路难行 欲考台专业证却碰壁

2022.09.02
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【港人移台】港人专业移民台湾路难行 欲考台专业证却碰壁 在台湾,近期不时听到港人圈分享专业移民申请定居时所遇到的问题,不少人反映,突然被额外要求补交台湾相关专业考试证书,或从事台湾相关工作半年的证明文件。
路透社资料图片

继年初港人投资移民台湾遇上重重困难后,近期,港人在台湾申请专业移民也遇到不少问题,包括有不少申请人突然被额外要求补交台湾相关专业考试证书,或从事台湾相关工作半年的证明文件。但现实中他们的身份尴尬,难以达到当局开出的要求。有流亡到台湾的香港医护指,她心中「台湾是与香港同一阵营的地方」,当初期望一起努力向民主自由进发,不料现实中处处碰壁,弹尽粮绝后或要无奈「执包袱走人」。

因感台港属民主同一阵营而移台

Michelle(化名)仍在台湾等候个案审批,她表示,离港是因为「反送中事件」,加上疫情后有很多有形及无形的检控或规管,例如一句「香港加油」也被视为禁语。底线不知为何,她很担心有一天被指违反《港区国安法》,因此决心离港。

Michelle说:台湾对我来说是首选,而且那时蔡英文也公开说撑香港人,都期望大家一起努力向民主自由方向进发。

所以去年中,她便以专业移民的方式,来到这个在她心目中「与香港同一阵营的地方」。

医护申定居突然门槛提高 全失预算感沮丧

Michelle从事医护行业约6年,她说当初申请专业移民的要求,只须最少有两年相关工作经验,并持有香港相关执业证书,连续居住一年且不得离台超过30天,便能申请定居。然而Michelle今年申请定居后,6月她收到台湾内政部移民署发出的信件,要求补交「相关专业考试证书」,以医护来说即是台湾护士国考合格证明;或要「从事台湾相关工作证明至少半年」;另加「营生情况」(在台怎样生活)等文件。Michelle一时方寸大乱,因为她根本不可能满足这些条件,她无奈道「你一早说我们都可以做准备工夫,再考虑甚么时候来台,或者存多一些钱才过来,以应付当局的要求。」

Michelle说:好沮丧,因为我本身预了一年的使费,那么我来了一年打算拿到(定居)至少可以找工作,减轻经济负担,但现在一来拿不到会失望,我都已经很努力融入台湾生活,又考机车牌,也认识了很多台湾人,都想留在这里继续生活、长居。但如果遇到这个问题,不够使费,在这边又不能工作,申请不到工作许可的话,我真的迫于无奈要回香港,好像执包袱走人,好像台湾也不太欢迎香港人过来的感觉。

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有香港医护今年申请台湾定居后,收到内政部移民署发出的信件,要求她补交「相关专业考试证书」,以医护来说即是台湾护士国考合格证明;或要「从事台湾相关工作证明至少半年」;「营生情况」(在台怎样生活)等文件。 (受访者提供)

愿再考专业证照 却被拒考

原本Michelle打算取得定居身分后,在台湾做长者照顾工作,因为只需读一个月课程便能考取长者照顾证书。如今为能符合台湾方面新加的定居条件,Michelle打算10月报考台湾护士国考,她强调非常愿意再考牌,但又遇到另一问题。她表示,身边已有不少同样用专业移民赴台的医护被拒考,原因是被指其在港实习内容及时数与台湾不一,不符台湾方面的报考条件。Michelle说「其实我们香港的总实习时数是超过台湾,只是个别专科实习时数不达他们的要求,而且其实我们都至少有两年或以上工作经验」。

举例来说,香港护士管理局要求注册护士实习时数的最低门槛是1400小时,而台湾国考的要求是1016小时。虽然香港实习时数远超台湾,但再细看各实习内容(涵),其时数则有差别。例如产科护理及精神科等方面,香港是60小时,台湾是120小时;香港相对放较多实习时数在内外科护理上。

即使可补修 但找不到提供课程学校

根据教育部数据,今年全台湾有53间院校设有护理课程。台湾考选部写明,「国内、外学历报考者,若各学科实习内涵不足或时数未达最低标准,可以到台湾各医学院补修」,然而这就引申另一个问题。Michelle指出,他们已联系不同院校,但它们要么不设立相关补修课程,又或者这些课程只提供给本地或该校学生就读,因此这批港人医护找不到补修渠道。他们向考选部查询,但对方也回答不出在哪里可补修相关课程。

专业移民身分来台并没有工作许可

由于是专业移民身分,Michelle并没有工作许可证,在取得定居前不能在台工作,更谈不上取得在台工作半年的证明文件。唯一的可能是先循外国人才专法取得工作许可,条件是需先找到愿意付最低工资两倍聘请、公司营业额一千万、愿意为他们跑文件等的雇主。Michelle说「本身本地护士都只有3、4万头薪金,台北可能还有可能,但中、南部更难,而且要求你会台语,这个也是另一问题」。因此又是「此路不通」。

Michelle说,台湾想走向国际 ,不少外国人来台工作,但本地人英文能力较弱,若有国际医疗部,香港护士的英语优势正好填补空白,为台湾作贡献。而面对现时进退两难的处境,Michelle深感无奈。

每个个案不一 申请者感不清晰

不过,也不是人人都遇上Michelle的问题,有赴台香港医护去年就很顺利获批定居,过程中没有被要求补交「相关专业考试证书」,及要从事相关工作证明等文件。

在香港有10年护士工作经验的阿怡去年9月才来台,今个月也准备入纸申请定居。她说,是自今年初始听到有个案申请受阻。近期更眼见身边不少医护陷入同样困境,自己难免也担忧。

阿怡说:如果你有这个条件,其实你应该在申请(专业移民)的时候,你已经写明,并非我来到(台湾),也不是很多人入纸(申请定居时),才跟我说要有这个(文件)才可以申请得到定居。其实之前我都有再问,交表前有问到时候我要交甚么文件,其实他亦完全没有提及要这些证照,或者现在很多人都说要交生涯规划,或在台湾这一年做过甚么。始终(我来台)已经差不多一年,所以都会先交表格(申请定居)。

前车之鉴 尽可能做好准备

由于有前车之鉴,阿怡就先向考选部等单位查询,自己的条件是否合资格应考。较庆幸的是,她在香港的大学课程,实习内容与时数与台湾能够衔接得上,因此符合考试资格,但她知道香港一些新制护士学校的课程未必能与台湾衔接得到、甚或有一些学校已经杀校,未能为当时的学校课程涵盖内容提供证明。

要在台湾继续做护士,第一步必须通过护士国考,即使未知将来能否成功申请定居,阿怡也已经开始温习,为来年2月的考试做准备。同时,她为了融入台湾生活,这一年不时做志工(香港译:义工),例如为社区清洁、保护河川等。为社区出一分力之馀,也能认识当地居民。但她也坦言,不能长期处于没有工作的状态,也担心技术生疏,所以若苦候多时也没有消息,都会考虑离开台湾。

考选部:每个国家都要经过当地教育单位认定 两地教义是否一样

就医护不能应考的问题,本台向考选部查询。考选部专技考试司黄庆章司长接受本台访问时说,香港就读护理课程的管道较多,例如从大学或医院;课程上香港也较著重专科,但台湾相对较全面化,制度或会不一,但有些课程还是能衔接。他指出,每个国家也一样要经过当地教育单位认定两地的教义(课程)是否一样,若不一样就要把相关地方补足。

黄庆章说:有一部分的护士养成跟台湾的护理师养成方式是一样的,他来考护理师考试是没有问题。如果他的养成方式跟台湾的护理师教义差别太大的话,那个就不行,看他们用甚么方式去补充那个不够的地方。

他续指,考选部没有办法直接指挥学校提供课程,过去比较常见的方式是有意投考者自己寻找学校,根据该校的课程随班就读。据他了解以前也有学校开放给香港的护士补修,但被问到是哪一些学校,他则未有回应。

会计师也面对类似困难 忧港府续牌惹台方国安疑虑

除了医护,还有其他行业的专业移民,也遇到相类似的困难。在香港任职会计师的方言去年初来台,但今年入纸申请定居后,同样收到内政部移民署要求他补交「相关专业考试证书」或从事相关工作半年等证明文件,而他有朋友去年申请成功,则未被要求提交以上文件。若要继续申请定居,意味方言要再考台湾会计师执业证照,但他已经错过了今年的考试日期,现在只能再等到来年8月。

而同时,他还要顾及一年一续的香港的会计师执业证书。方言说,香港的发牌单位改由政府部门批出,他担心这样一来,又会被台湾方面视为与港府有关联,继而影响台湾的定居审批。

方言说:我们会计师的执业证书,以前是由会计师公会发出,由今年10月1日开始,便转做财务汇报局发出,这个其实是(香港)政府成立。我不知道会否因此会令到有国安的问题,因为很多时和(香港)政府机构有关联,都被说牵涉国安问题。

方言续指,面对台湾方面模棱两可的政策,他正考虑前路去向,短期内会先回香港续牌。

本台上月报道,高雄市政府举行《2022在高港人生活座谈会》,与港人直接交流,了解他们在台遇到的困难,当时绝大多数港人分享自己以专业移民身分来台,申请定居时被突然要求考台湾相关专业证照却未能投考等。内政部移民署代表指,会把相关疑虑转达给定居科。其时代表亦解释,当初的立法原意是希望大家来到台湾能继续从事相关的专业工作。会后会收集港人的真实个案意见,再向相关单位反映,定有跟进讨论。不过有港人向本台指出,他们留下相关联络资料后,暂时仍未有相关政府人员联系他们作跟进。

陆委会:持「执业证书」来台人数激增 要求非针对港澳居民 

陆委会周一(5日)回覆本台,指近两年多来,持「执业证书」来台居留的港澳居民人数激增,但「其居留期间大多数在台游山玩水,未能贡献专业能力。」又指「发现若干个案在台定居规划似有移民公司炮制之嫌,包括所从事志工活动之机构、报读线上之课程及文件体例均相当雷同,与立法当时希能延揽人才、对我贡献专业能力之意旨已背道而驰。」 

陆委会续指,须取得证照方能执业,绝非针对港澳居民,台湾与外国人亦如是,「实务上亦有诸多可行方式,部分港人讹传居留期间无法就学、就业并非事实」。陆委会强调,「主管机关并未要求一定要取得专业证照或执业始能通过定居审查,实务上港人常反映问题,如护理师实习时数或学历不足无法报考专技考试,学校亦能提供实习管道及多元课程,如有学校即有开办护理系二年制在职专班,可供参考。另具合法居留资格者亦无居留期间不能就学、就业(须经劳动部许可)之限制,对于部分港人宣称须有身分证始能报读、工作之说法并非事实」;并指「主管机关要求补正资料,旨在符合专业人士在台能贡献所长之立法意旨」。 

陆委会续指,居留满一定期间仅为申请定居要件,并非时间一到即当然取得定居许可,「对于部分港人动辄以违反合约精神、搬龙门之批评,我政府殊难理解」。最后强调,「政府援港决心不容置疑,倘个案有任何疑问,请洽交流办寻求协助」。

根据最新的公开资料显示,2021年香港来台居留许可人数有11,173人、定居人数为1685,前者比2020年多约300人、后者多约100人。至2022上半年,居留许可人数为3,565、定居许可为813人,数字和2021年港人获居留和定居许可,多个月都打破历史记录形成对比;但当中并未细分专业移民的人数。

记者:淳音 责编:李世民 网编:刘定坚

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评论

方圆
2022/09/02 14:15

台湾有病,而家好多国家都开放比香港人移民,反而台湾是决意收紧。而且做法不合理亦不公平。