港府就《基本法》23條進行諮詢之際，前香港大學法律學院教授戴大為（Michael Davis）出版新書，分析香港人權、自由如何被摧毀。戴大為曾經是《基本法》「23條關注組」成員，他接受本台訪問指2003年時香港仍有法治，如今23條立法內容明顯更廣、更辣，憂慮大陸的國安法直接被套用在香港，將難以捍衛「一國兩制」；而同樣是「23條關注組」成員的資深大律師湯家驊認為，2003年時沒有立法的迫切需要，如今在《港區國安法》下已有立法條件。
「如果香港政府在看的話，他們正處於諮詢期，對吧？所以他們應該聽我們的意見，而不是懸紅通緝我們。」——戴大為（Michael Davis）
國際特赦組織英國分部上周五（16日）晚在倫敦舉辦座談會，前港大法律學院教授戴大為在會上分享他的新書《Freedom Undone》，講述香港法治近年的轉變，並探討2020年《港區國安法》實施後對香港「一國兩制」、「高度自治」的破壞等。
前23條關注組成員：03年香港仍有法治 如今像中國大陸社會
被問到港府將就《基本法》23條立法，對香港法治有何影響。戴大為指出，從23條諮詢文件可見，港府明顯地採用了中國大陸的國家安全法規體系，相信最終版本會與大陸的國家安全法一樣廣泛；而《基本法》23條將受《港區國安法》約束，預計有相同程序，包括反對保釋、審訊不設陪審團等。
他表示，港府採用中國國安法的廣闊定義，保留及擴闊不少國家已廢除的「煽動罪」。當局認為內地適用的國家安全條款，也適用於香港，在這種情況下，捍衛「一國兩制」變得非常困難，使香港更像中國大陸社會。
戴大為說：「早在2003年，國際特赦組織、人權觀察等都在香港設有辦事處，他們可以自由地開展業務，他們都在新的國安法下撤離了。但根據新的《基本法》23條，他們研究任何人權問題都會太危險，因為他們可能會被指控違反保密規定或外國干預。因此，人權倡議在這方面大大受損，實際上似乎是注定成為一個像中國大陸的社會。」
23條草案內容現時更廣、更辣
22年前，港府就《基本法》23條立法進行諮詢，戴大為當時是「23條關注組」成員，對於今昔立法環境有何不同，他認為當時香港仍有法治，但現在《國安法》已經實施，今次23條立法明顯更廣闊、更嚴苛。
戴大為說：「我們（關注組）對草案的各個條文進行了分析，並得出結論，認為它（23條）不符合《公民與政治權利公約》的標準。但與現時的23條諮詢文件相比，它（當時）非常溫和。那是很重要的，因為在那些日子裡，香港是一個法治社會，安全、有民主承諾，這對關心香港的律師非常重要。」
湯家驊：03年沒有立法的迫切需要
行會成員兼資深大律師湯家驊，當年同樣是「23條關注組」成員，他周二（20日）對本台指，今昔的立法環境分別很大，形容現今社會、司法制度，與2003年比較「完全不可同日而言」。
湯家驊說：「當年普遍認為沒有需要，沒有迫切性，沒人講港獨，街頭運動不涉暴力，所有示威都是井井有條，沒有人掟汽油彈，毁壞公共設施，沒有外國勢力的滲透，沒有中美角力，而引致外國勢力滲透香港，令香港成為不穩定地方；現時已有《港區國安法》，亦都作為先例，將國際人權公約的條文及法治原則寫進法律裡。」
湯家驊強調，當時他並非反對立法，認為「很多人都誤解了」，當時反對的是立法方式，要求廣泛諮詢，現時雖然諮詢時間短，但形容是「可以接受，是一件好事」。
2003年香港法律界人士組23條關注組
2003年的《基本法》第23條草案引起極大爭議,觸發50萬人上街反對立法。當時港府宣布就23條立法展開諮詢時,亦掀起社會輿論,香港一批法律界人士,包括吳靄儀、余若薇、梁家傑、湯家驊、陳文敏、戴大為(Michael Davis)等,組成「23條關注組」,向公眾講解23條的法律問題,呼籲市民表達意見。
《基本法》第23條規定，香港特別行政區應自行立法，法例羅列「七宗罪」，包括禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，及禁止外國政治性組織在港進行政治活動、禁止本地政治性組織與外國政治性組織建立聯繫。
記者：董舒悅 編輯：溫曉平 網編：畢子默