报告:港输俄集成电路货值急增 疑助莫斯科规避制裁

2023.02.08
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报告:港输俄集成电路货值急增 疑助莫斯科规避制裁 「西尔维拉多政策加速器」报告封面及目录。
「西尔维拉多政策加速器」报告截图

自去年2月莫斯科发动战争入侵乌克兰并遭遇西方制裁后,与俄罗斯总统普京建立「上不封顶」伙伴关系的中国国家主席习近平如何「策应」俄方成为西方关注焦点。一个总部设在美国的智囊机构上月发表研究报告,指中国输俄货值大增,特别是在可转为军用的集成电路方面,大部分从香港转运,令香港一跃成为俄国入口集成电路的第二大运输地;单是去年11月,中港出口便占了俄国集成电路总量中位数的55%。

「西尔维拉多政策加速器(Silverado Policy Accelerator)」研究报告以海关数据看,集成电路丶手机丶洗衣机等大型家电丶客用汽车,以及汽车零部件等五种货品的输俄情况。结果发现,中国及一些前苏联成员国增加了对俄出口,不单令俄国整体入口得以复兴,更使俄国得以入口在制裁中无法入口或再入口的货品。

在输入集成电路方面,报告结论指,中港满足了俄罗斯的需求。报告称,俄罗斯去年的集成电路入口量虽已大减,但从中国和香港的入口却大幅增加,以去年11月贷值计算,中港占了俄国战前出口中位数的55%;而在2019年,中港入口只占45%;2021年时更只占33%。报告续称,有关集成电路由跨国生产商制造,然后由未受制裁的第三国运入俄国;而购入这些集成电路的俄罗斯公司,被指是军方供应商。至于入口商品则主要是处理器丶控制器及以「其他」类别入口。

报告图表显示,香港输俄集成电路货值急增。(「西尔维拉多政策加速器」报告截图)
报告图表显示,香港输俄集成电路货值急增。(「西尔维拉多政策加速器」报告截图)

报告图表亦显示,在2021年,中国是俄国最大的集成电路来源地,占入口总量约两成七;而香港则是仅次于荷兰的第二大转运地,约占出口俄国的两成三。事实上,香港出口往俄国的集成电路货值自四年前起逐步增加,由2019年1月的1000万(美元,下同)呈上升趋势,在2021年底达致高峰的三千多万,但随藉俄乌战争爆发而插水式下跌至500万,并在同年内「V」形反弹至过往的高峰。

报告认为,当局要加强协调和执行力,以堵塞制裁漏洞,以免俄国藉新贸易夥伴和供应网络来规避制裁,特别是有关集成电路的入口,因为先进的商用集成电路可同时作民事和军事用途。团体建议美国及其盟友,查出俄罗斯的新供应商后,可考虑扩大制裁范围。

责编:方德豪 网编:刘定坚

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