美國「美中經濟與安全審議委員會」（USCC）於當地時間周三（17日）向國會提交年度報告，其中獨立一個章節約52頁講述香港部分。
美國「美中經濟與安全審議委員會」（USCC）的年度報告中，香港部分佔不少篇幅。當中指《港區國安法》顛覆了香港社會及政治環境，並直指立法會已成橡皮圖章。報告提五大建議，包括修訂美國的《香港自治法》及《美中關係法》。學者分析是次報告措辭更顯強硬，章節標題已表明美國認定「港府擁抱威權主義」。
「美中經濟與安全審議委員會」於當地時間周三（17日）向國會提交年度報告，其中獨立一個章節約52頁講述香港部分。
和平政治參與被視為顛覆 立法會成橡皮圖章
報告直言《港區國安法》生效以來，「由北京控制的香港政府，已將香港這座城市變為警察城市」，和平的政治參與被港府視為「顛覆性」（subversive）。報告亦說所謂「完善香港選舉制度」後，立法機關確保親北京人士將永遠佔大多數，將曾經具競爭性的立法會變成一個「橡皮圖章議會」（rubber-stamp parliament）。
報告又點名批評《國安法》下香港的教育狀況。法例實施後，港府更改課程之餘，更要求教師宣傳中共新中國歷史；同時壓迫教育工作者，出現以言論為由解僱教師個案，令教育工作者被迫歪曲現實。
香港進一步融入「大灣區」將更「大陸化」
報告指，《港區國安法》損害香港長期以來成為全球金融中心的優勢，又指香港營商環境越漸「大陸化」，隨著香港進一步融入「大灣區」，「大陸化」情況可能會增加。另外過去一年香港有8.7萬人淨流出，修訂《入境條例》令港府有合法權力阻止出境，以及阻止批評港府及中央政府的人入境。
指定法官審訊 保證有利於港府和中共的結果
報告續指，香港由「指定法官」名單中選出審理《國安法》案件的法官，保證有利於港府和中共的結果（guaranteeing outcomes favorable to the government and the CCP），實際剝奪香港司法的獨立性。
鄭宇碩：報告措辭更顯強硬 針對香港多方面問題
香港政治學者鄭宇碩周四（18日）對本台指，是次報告內容針對多方面香港問題，措辭更顯強硬，章節標題已表明「港府擁抱威權主義」（Hong Kong Government Embraces Authoritarianism）。
鄭宇碩說：這份報告很重視香港人所享有的自由，特別是移民潮方面。主要關心兩方面，第一香港人離開香港會否受到不必要、不正當的限制。它特別指出香港人如果想移民，會否維持所擁有的權利及機會，如果離開香港會否被抽稅，成為一種阻嚇；如果離開香港是否要有官方准許。
鄭宇碩續指，USCC的報告花了較長時間編寫，因此近期美中關係變化亦不會影響報告主調。
鄭宇碩說：報告內容對香港的批評是相當嚴厲。這是可以理解，因為要寫報告也做了一整年的工作，不太受到美國拜登政府對中國政策的調整。最近美中關係稍為緩和，也不會影響報告的基調。
報告提五大建議 包括修訂《香港自治法》及《美中關係法》
針對香港情況，USCC建議國會修訂《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act），應評估港府是否剝奪香港居民移民的權利或機會；國會修改《美中關係法》，要求美國貿易代表署於年度報告中，評估香港作為單獨關稅區的待遇，包括美國應否對香港徵收關稅及等同中國內地的貿易待遇等。另外中方是否以香港作為中轉樞紐，以避開美國對中國的關稅。
報告也考慮到香港民運人士目前的困境，因此建議國會鼓勵美國國土安全部落（Secretary of Homeland Security）在「緊急情況」和「緊急人道原因」基礎上，根據《移民和國籍法》行使權力，有條件釋放正申請進入美國的香港居民。
報告建議國會要求美國司法部和美國商務部，從在香港經營的美國公司收集有關香港政府要求刪除內容、訪問數據和執法協助的信息。
並建議美國國會指示司法部，要求在美營運、由中國或香港政府主要擁有的媒體，根據《外國代理人登記法》註冊，國會亦應指示美國國務院確定該些媒體是否中國的「外國使團」。
朱牧民：充分反映香港缺乏自主權
香港民主委員會前總監朱牧民接受本台訪問時說，認為報告充分反映香港已成為中國的一部分、缺乏自主權。即使報告沒有法律效力，但足以給予國會、行政部建議下一步行動。
朱牧民說：這是有幫助的方式令國會知道中、港、美國、國際企業之間的經濟關係有多複雜。事實上，他們（委員會）建議採取一些非常具體的行動，例如將香港視為中國加入世貿組織，以及他們（中共）實際上如何鎮壓或利用美國企業，作為他們在香港的計劃的一部分。我認為這些對他們（美國立法者）來說非常重要，我認為這將有助於國會採取更明確、更快的行動。
港府反駁：《港區國安法》實施後香港由亂轉治
香港政府周四（18日）凌晨發文以中國外交部口徑反駁，說報告中的多項指控不實。發言人強調，自《港區國安法》實施後，香港社會得以由亂轉治。特區政府亦強烈反對委員會建議，就香港遵守世界貿易組織規則的情況作出報告。發言人說，作為一個單獨關稅區，以「中國香港」的名義作為世貿組織成員的權利，不是任何國家單方面決定。
外交部駐港公署發言人則批評有關報告「滿紙謊話、穿鑿附會」，注定被掃進歷史的垃圾堆；並批評相關報告「睜著眼睛說瞎話、昧著良心搞破壞」。
記者：文海欣 責編：羅燕雲 網編：劉定堅
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