美智庫詳述香港營商風險　籲外企重估應否留守

美國智庫大西洋理事會就香港營商環境發表詳細報告，指在《港區國安法》下，香港法治基礎變質，加上香港金融中心地位備受動搖，呼籲外資重新評估在香港投資的政治和經濟風險。報告甚至說，北京或會為國內穩定而犧牲香港聯繫匯率。分析認為，香港基礎制度被認定開始變質，信貸問題會首當其衝。

美國智庫大西洋理事會（Atlantic Council）周二（7日）就香港營商環境發表詳細報告，結論警告仍然留守在香港的外資企業，必須重估在香港投資的政治和經濟風險，原因是香港的法治基礎已變質，加上地緣政治風險升溫，這都會令香港金融中心地位受到動搖。

報告：北京或會為國內穩定　而犧牲香港聯繫匯率

報告更以較長篇幅研究香港聯繫匯率能否維持下去，強調香港政府已沒有能力決定自己的金融政策，所有重大決定都是建基於北京的政治需要。

報告指出，聯匯制度是建基於具可信性的領導組織，與及一國兩制的表現，原本外界以為到2047年才需要擔心聯匯制度的穩定性，但過去3年香港出現了巨變，北京直接干預香港內部事務，令這種擔憂提前至今天出現。而從理論層面看，香港政府是不願意改變聯繫匯率制度，但問題是，當中國走資情況失控，中國政府為了維持眼前金融穩定，很可能不惜將港元脫離美元，轉而跟人民幣掛勾，甚至禁止香港資金自由流動，到時候香港政府無能力阻止北京這做法。現時最大的問題，是外界已經不再相信香港政府維持聯繫匯率制度的承諾，因為大家只會看北京的最終意願。

分析：香港基礎制度被認定開始變質　信貸問題首當其衝

香港時評人利世民在本台節目《財經自由講》指出，就報告提及北京或有一天為了阻止其資金外流，或影響香港聯繫匯率制度，他對此不完全同意。

利世民說：當然他要阻止資金外流有100種方法，是否要用聯繫匯率這個方法呢？而且這個方法是否有用呢？可以理性討論，但有一點可以確認的是，愈來愈多機構，如聯合國這些比較有認受性，到個別民間組織，大家一直對香港的看法，如果開始說（香港）基礎制度開始變質，第一個直接影響的，肯定是香港信貸問題。

利世民續指，報告亦強調過去幾年以亞太區作為總部的跨國企業，好多已離開香港，而且下跌迅速。他提及聯合國近日根據《經濟、社會與文化權利的國際公約》提交的第4次報告，當中提及《港區國安法》令港司法獨立廢除等，他認為這些是國際企業衡量政治、經濟風險的考慮因素。

利世民說：你的政治、經濟風險高，便要打（折扣），日後拿外國資金的成本便高一點。整件事就是一環扣一環，令你香港現在所賣的股票、商業收租物業等，全部都要打折扣。

以香港為地區總部的境外公司　連續3年下跌

本台再翻查資料，投資推廣署及政府統計處今年發表的「2022年有香港境外母公司的駐港公司統計調查」，顯示境外駐港公司數目為8978間，為近4年來首次跌穿9千間，當中2022年以香港為地區總部的境外公司共1411間，較去年少46間，為連續3年下跌，較2019年統計時累減130間。

報告：北京意願已凌駕官僚系統和科學決策

此外，大西洋理事會也在報告指出，《港區國安法》凌駕於按照《中英聯合聲明》和《基本法》成立的政府機關，不論個人與商界均不容對《港區國安法》提出質疑。在《港區國安法》下，獨立媒體和民主派政治人物受到打壓，令到資訊自由受到損害，但這正正是一個現代商業金融系統的基本條件。

報告認為，過去兩年香港複製中國大陸的防疫政策，說明了香港的施政已受到北京影響，也就是政治考量已凌駕於技術官僚系統和科學決策。

報告：企業難在美、中競爭夾縫中生存

另一方面，報告提出香港另一個重大營商風險，是夾在美、中兩國激烈競爭之中，任何一方施加經濟制裁，另一方都可能採取報復措施，外資公司，尤其是國際金融機構，會暴露在雙重制裁的巨大風險之下，首當其衝的，是仍留在香港78家大型國際金融機構。

報告：商人不能在《國法安》中獨善其身

報告引述一些仍留在香港的商人一些看法 ，以為只要不觸犯《國安法》，就可以如常做生意 ，但實際上，按照中國的界定，《國安法》權力巨大到可以涉及所有經濟活動，在大陸，連股票交易都可以說成與國家安全有關，這套定義隨時都可以套用在香港。

報告：民事訴訟對商界起不了保護作用

報道認為，跟商界關係最密切的是民事訴訟案件，然而香港國安委隨時可以介入任何案件，也就是司法決定權最終都是掌控在北京手上，而不是香港的法治系統。報告提出另一個風險，是私人企業的數據安全，因為國安執法人員有權力檢查所有企業的數據庫，甚至把數據傳送至中國大陸。

報告：資訊自由與金融中心地位息息相關

報告最後一段總結說，要衡量香港商業金融中心地位是否仍被看重，只需看留在香港的本地和國際傳媒的數量是否在萎縮，因為兩者應該是成正比的。

本台亦向商經局查詢回應，至截稿前暫未獲回覆。

美重提法案　關閉香港駐美國經貿辦

近日，美國甚至有兩名參議員重提《香港經濟貿易辦事處認證法案》（HKETO Certification Act），提出重新評估香港失去自治地位後，如認為香港經貿辦不應再享有相關特權、例外和豁免，便應關閉，此舉明顯要對香港投下不信任一票。

記者：淳音　責編：李世民　網編：劉定堅