【反制裁法】人大將表決在港落實《反外國制裁法》 學者稱讓本地立法能提供彈性

2021-08-17
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【反制裁法】人大將表決在港落實《反外國制裁法》 學者稱讓本地立法能提供彈性 人大常委會一連四日在北京召開會議,決定把《反外國制裁法》納入香港《基本法》附件三,在香港落實。
路透社資料圖片

中國的人大常委會一連四日在北京召開會議,周五(20日)會議上將表決把《反外國制裁法》在香港落實。港區人大常委譚耀宗透露,北京未就該法在港執行細節和時間寫死。特首林鄭月娥建議就細節進行本地立法。人大會議後,主管港澳事務的北京官員將會到香港舉辦多場宣講會。

負責制訂中國法律機關之一中國人大常委會,周二至五(17日至20日)在北京召開會議,外界關注,會否把《反外國制裁法》全國性法律納入香港《基本法》附件三,並且在香港實施。 

林鄭月娥:建議採取本地立法

香港特首林鄭月娥周二(17日)出席行政會議前表示,如果通過把《反外國制裁法》納入香港《基本法》,可能會再引起憂慮,建議透過本地立法的方法實施,港府能更好向外商解說。 

林鄭月娥說:如果通過把《反外國制裁法》納入香港《基本法》,可能會再引起憂慮,我已建議向人大常委會建議透過本地立法的方法實施,以便我們在準備立法的過程中,能在更合適的位置,進行解說。目前未有本地立法工作的時間表,但已經開始為本土立法的事,以及法例的框架進行初步討論,本屆立法會將於10月完結,要就立法諮詢的時間緊迫。 

譚耀宗:人大將表決授權港府建立在港落實《反外國制裁法》的制度

在北京參與會議的人大常委譚耀宗表示,人大常委會在會議上已確認,將新增在香港實施的全國性法律是《反外國制裁法》,決定將於星期五會議閉幕時表決。他表示,官方在會議上所作的說明,沒有在港執行的具體內容,也沒有時間表,細節將交由香港特區政府負責。 

譚耀宗說:要求特區政府要去建立反外國制裁的工作制度和機制,在香港特區實施,如何去做是由特區政府處理和跟進。今次不涉及在香港具體如何執行,只談及是否同意納入附件三,作出一個決定。 

譚耀宗表示,不擔心《反外國制裁法》在香港實施後,會影響香港的國際金融中心地位及外資信心,認為特區政府在處理的過程中,會小心謹慎研究。 

譚耀宗今年也被列入美國制裁的名單上,他再次批評,他被美方制裁的做法不合理,美國不應插手干預香港事務及中國的內政,阻礙香港和中國的發展。他表示,美國有制裁法,中國反外國制裁法也是合情合理,相信當中國和香港有了法律的武器後,可以壓制對方作出改變,不會再用制裁的方法,令到大家都受影響。 

學者:香港本地立法反制裁 能提供彈性顧及商界利益

政治學者鄭宇碩對本台表示,這次北京將《反外國制裁法》放到香港實施,北京是要顯示民族主義,以及為日後可能作出的行動,提供法律基礎,與《港區國安法》在港實施的作用不同。他認為,北京讓香港決定實施的內容,能顧及商界利益。 

鄭宇碩說:我相信與《國安法》不同,《國安法》是擺明車馬,要對付香港民主運動和公民社會,《反外國制裁法》以本地立法的方式,在香港政府而言,能爭取一些時間,以及有較大的彈性,考慮香港工商界,特別是外資的銀行界和金融業,不希望衝擊太大,否則雞飛狗跳,外資撤離香港,會對香港造成很大的打擊。 

另外,對於香港多家媒體,都在周二引述消息表示,香港政府邀請京官南下講解國家十四五規劃,北京派出主管港澳辦副主任黃柳權,帶同包括發改委、科技部的司局級官員,以及人民銀行等機構代表,共10多人南下,期間會有多場活動,與政府官員、立法會議員、商界和青少年會面。 

學者:京官訪港欲穩定軍心和傳達治港新指示

鄭宇碩表示,十四五規劃早已公布,涉及香港的措施也已經實施,相信黃柳權等人選擇下星期訪港,是要穩定軍心和傳達對港政策的新方向。 

鄭宇碩說:十四五規劃已公布,對香港的優惠亦已公布,突然相當高調來港,而且不只是港澳辦副主任黃柳權,還有發改委和科技部的官員來,我相信是在目前香港營商環境惡化,可能是要安定軍心的作用,強調中國支持香港,穩定香港的經濟信心。 

鄭宇碩表示,北京今次的安排,能否減輕外國企業對香港營商環境的擔憂,要視乎《反外國制裁法》在香港落實時的力度,如果中美關係繼續惡化,北京出重手,雷厲風行,可能會迫使外國企業離開香港。 

記者:陳妙玲 責編:羅燕雲 網編:林詠華

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