【泄洪保京】涿州数十万转移人员被困　民间救援队无邀请函难介入

2023年8月2日，受水灾影响，河北涿州陷入一片汪洋。

京津冀洪水泛滥，为保京城及「千年大计」雄安新区，河北涿州被划为蓄泄洪区，数十万人在转移过程中受困，官方救援力量和物资严重不足，各地民间救援队却因未获发当地政府的邀请函不准前往救灾，有义务救灾员向记者证实，有长途跋涉冒险抵达当地的民间救援队被劝回。事件引起民愤，官方一度删贴应对，其后再急转口风，惟至今未公布尚未数字。

有涿州市民在网上爆料，京津冀地区从上周五（7月28日）起降雨，持续至今，当地官方在周一（7月31日）下令将涿州兰沟洼作为蓄洪区，以力保北京市和雄安新区。但由于官方事前准备不足，来自拒马河、小清河、白沟河沿线100多个村庄，数十万需要转移的民众被困于洼地，最高水深超过3米，涿州城区、城西、刁窝镇、码头镇、东城坊镇都是重灾区。

周二（8月1日）下午，随著数十万人被困，涿州市公安局官方微博发布了涿州救援力量和物资都严重不足的求助资讯，但很快删除。

与此同时，《南方周末》援引包括来自周边省市河南、山西、山东的众多民间救援队一致表示，他们均因得不到涿州应急管理局的邀请函，不能在所在地应急管理局报备，因此无法前往灾区展开救援。

本台记者联系上了迄今已出动了约600次、打捞溺亡者500多人的河南水上救援队负责人，他证实由于没有收到邀请函或官方的调度函，该救援队未能前往赈灾。而其他很多已经自行出发前往当地的民间救援队，也已被劝回。该救援队长向记者介绍，以往若官方有需要时，会主动邀请民间义务救援队介入，但他们几乎毫无保障，若在前往救援的途中或救援过程中出现伤亡事故，活动的组织者就需要担责。

水上救援队长：它看邀请函啊。比如说消防啊，要跨省救援，就需要应急部调令，才能调动。要跨市救援，得需要省应急厅的调动。最起码是官方有调度函。就外围的救援力量，的确聚集了很多，没有接到邀请函的，都被婉言劝回了。如果说有需要了，他们也会主动和民间队伍联系。因为我们都是民间救援队，所有的日常的开销，基本上都是自己解决的，包括除了安全事故，都是要团队的负责人负责的。

周二，一段疑似保定市应急管理局的通知流出，通知称：「经与省厅请示同意，未经省厅邀请的河北省外救援队伍，已经到达保定市的或正在途中的，请及时向保定市应急管理局报备……另外，未出发的队伍一律不再安排对接。特此声明。」

该通知引起舆论哗然，被困灾民更是愤怒地要求问责。

时政观察人士彭洪指，邀请函风波背后是官僚主义作怪，地方官员怕担责。

彭洪说：到目前为止还是比较严峻吧。因为它官方这一套东西，就是怕担责嘛，反而就耽误了需要救援的这些群众。一些官僚主义也是很恼火，人为的设置一些障碍，太吓人了。当然这场雨也确实比较大，个别最大的雨量达到了700毫米。80毫米就算是特大暴雨了，普遍的就达到了200毫米以上。

舆论压力下，涿州市应急管理局紧急发布了部分已发出的邀请函，包括对浙江救援队的发函。涿州市部分官方机构，如涿州武装部周三（8月2日）也改变了说辞，称对一切进入灾区的专业救援开绿灯，并强调急需冲锋舟、冲锋船、药品、救生衣。

本台记者多次试图联系上河北、保定、涿州三级应急管理部门，但对方电话均无法接通。

迄今为止，官方没有宣布被围困转移人员的伤亡情况。到本台记者发稿时，虽然当地的降雨情况有所缓解，但洪水依然没有消退，并逐渐向下游漫延，位于涿州以南的高碑店市西河堤已决口，但受灾的具体面积不明。

记者：陈军/程文　责编/网编：毕子默