特朗普連續兩天批譚德塞 學者:提前離任可能性不大

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新冠肺炎疫情在全球蔓延,譚德塞作為世界衛生組織(世衛)總幹事成為眾矢之的,輿論認為他過度以中國為中心,從國際社會以至民間都不斷有呼聲,要求他下台。不過有分析認為,譚德塞的背景,加上美國特朗普政府的單邊主義,世衛要改朝換代並不容易。(文海欣 / 高鋒 報道)

世衛總幹事譚德塞因讚賞中國政府抗疫得力,加上直到1月底才把新冠肺炎疫情列為「國際公共衛生緊急事件」,因而備受譴責,在網上聯署要求他下台的網民數以十萬計。

新冠肺炎疫情在全球蔓延,譚德塞作為世界衛生組織總幹事成為眾矢之的。(路透社資料圖片)
FILE PHOTO: World Health Organization holds daily news briefing on coronavirus, in Geneva 新冠肺炎疫情在全球蔓延,譚德塞作為世界衛生組織總幹事成為眾矢之的。(路透社資料圖片) (Denis Balibouse/REUTERS)

來自埃塞俄比亞的譚德塞從2017年7月接替香港的陳馮富珍,出任世衛總幹事。台灣政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生周四(9日)對本台表示,譚德塞的第三世界背景,使他深受中國和其他發展中國家支持。

嚴震生說:要有會員國提出罷免,然後才會有通過(罷免)。譚德塞來自非洲,而非洲有50多個國家,非洲的成員(國)無論如何都會挺他。加上中東,他也是來自於埃塞俄比亞比較偏中東一些,可能中東的國家也會支持他。再加上中國大陸和這些第三世界的國家支持,基本上他是不會被換掉。除非中國大陸對他不滿。

近期針對譚德塞的批評聲音主要來自美國。美國多名國會議員形容他是「恥辱」。美國總統特朗普更是罕有地連續兩天點名批評世衛總幹事譚德塞,他指美國給世衛的經費比中國多十倍,但世衛卻按中國的方式處理問題,這樣對美國和世界都不公平。他更指責譚德塞才是把防疫問題政治化的人。特朗普重申,美方會考慮停止資助世衛。

譚德塞任期至2022年7月,有評論認為他未必能順利連任。不過就算美國方面對世衛表達強烈不滿,但也未必能逼使世衛改組高層架構。嚴震生表示,美中在聯合國的角力當中, 中國無疑仍然佔有優勢。

嚴震生說:(這些第三世界國家)獲得過中國很多好處,那他們在這些國際組織就會去支持中國大陸。那麼中國大陸也會提供援助,就是互相互利的狀況。但美國特別是特朗普,他現在追求是「單邊主義」,不願意結盟、不願意有國際體制。那就等於是Leave an opening (打開缺口),讓中國大陸更可以在這些組織中發揮。

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎也認為,聯合國的任免機制被批評為欠缺透明度,一定程度上與特朗普政府的取態有關。

莊嘉穎說:奧巴馬政府是相當重視聯合國的,川普(特朗普)政府不太一樣,一般會比較輕視聯合國 。有些聯合國組織的選舉 ,他們可能不會那麼積極參與推出候選人,或者幫助某些候選人拉票,要是中國希望擴大它的影響力,就可能支持某個候選人。

他相信,除非能證明譚德塞嚴重失職,或者他選擇辭職,否則目前看來,他提前離任的可能性不大。

莊嘉穎說:即使希望把他拉下台,再推另一總幹事上台,要是選舉過程一樣也是會有拉票和利益分配等等。美國的優勢也不明顯。這個時候,世界各國關注的可能還是疫情,譚德塞表現如何也許沒有太直接的關注。

由於西方國家要逼退譚德塞困難重重,英國政界已有人提出另起爐灶,英國下議院外交委員會4月8日發表一份報告,建議成立「二十國集團公共衛生組織」(G20 for Public Health)。報告直接批評世衛處理疫情做法不當,並直指中方故意誤導世衛及其他國家的科學家。換言之,如果「G20衛生組織」真的落實,無疑會產生架空世衛組織的效果。