中國經常以「強國」自居,亦是全球第二大經濟體,但在國際織一直以「發展中國家」來享受各種優惠待遇。美國參議院外交關係委員周四(8日)一致通過法案,要求美國國務卿爭取褫奪中國在國際組織中的「發展中國家」地位,以免中國在一些組織或條約中享有和濫用特權。
外交關係委員會的「結束中國發展中國家地位法案」通過後,參議員霍倫(Chris Van Hollen)、羅姆尼(Mitt Romney)、蘇利文(Dan Sullivan)、柯恩(John Cornyn)、史考特(Tim Scott)等人都表示讚賞。霍倫直言,不論是從經濟還是軍事規模,中國很明顯都不再是發展中國家,卻長期利用這個身分,在多邊協議中獲得不公平的優勢。
羅姆尼和蘇利文也表示,中國身為全球第二大經濟體,在全球舞台上還繼續被視為發展中國家,這無疑是荒謬的,期待法案能很快在參議院全體會議通過,美國絕不能加入讓中國獲得不合理優勢的條約或國際組織。
柯恩和史考特則指出,中國根本不需要特殊待遇,繼續將中國定義為「發展中國家」,只會變相削弱中共對美國構成威脅的事實,中國的目標不僅是與美國競爭,而是要打敗並取代美國,因此是時候要求中國擔起自己該負的責任了。
事實上,2022年中國經濟總量突破18萬億美元,其國內生產總值(GDP)已達到世界第三名日本的4.3倍,且超過日、德、印、英、法之和,以及歐盟27國16.6萬億美元的總量。然而,中國外交部發言人汪文斌,上月曾表示,中國是公認「最大發展中國家」,更指「美國想要給中國送一頂發達國家的帽子,這頂帽子中國戴不了」。
對中國採取強硬立場是美國國會中的兩黨共識,國會議員已經提出了幾十項法案,尋求解決與中國共產黨的競爭。今次外交關係委員會的議案通過後,下一步是參議院全體會議審議。而在今年3月,眾議院亦以415比0通過一項類似的措施。
根據國際定義,發展中國家(developing country)是指經濟、社會方面發展,與發達國家相對下程度較低的國家。不過,像世貿組織等國際組織,一般接受任何國家聲稱自己是「發展中國家」的說法。世貿對「發展中國家」有許多優惠,包括承諾逐步從非市場國家向市場經濟過渡,就可以得到關稅優惠。
小組同日通過法案要 要求美國國務院就大陸犯台方案提報告
除了關於中國的議案,外交關係小組還批准了「保護台灣和國家復原力法案」,該法案將要求政府機構,就美國準備和應對中國大陸可能入侵台灣的方案提出報告。
中國大陸一直不排除以武力達致兩岸統一,除了軍事施壓外,北京亦對台灣蔡英文政府加大了政治和經濟壓力。
蔡英文政府強調台灣「已經是獨立的國家,名字叫中華民國台灣」,並表示只有該島的人民才能決定他們的未來。
記者:方德豪 責編:李榮添 網編:江復