華北水災無阻中共高層北戴河「度假」　分析：習認為北戴河會議更有意義

在中國首都北京和華北遭受嚴重水災之際，中國官媒報道，中共政治局常委蔡奇周四（3日）在北戴河「看望休假專家」，外媒因此判斷，商討重大議題的「北戴河會議」即將召開。學者分析指，顯然習近平覺得討論政治安全議題，以及應對中美競爭較水災更重要，因「北戴河會議」元老雲集，更有鞏固習核心、表達團結的意義。 

受到「杜蘇芮」颱風殘餘環流影響，連日來強降雨導致中國華北地區嚴重水浸，北京、河北更是爆發洪災。《路透社》引述中國官媒消息指，中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇受習近平委託，在「北戴河度假期間」與57名技術專家會面，敦促他們採取更多措施，使中國在技術上自立自強。 

過往每年進入8月，中共高層都會在公開場合「消失」，轉到北戴河「度假」，或邀部分專家一同前往，並在「度假」時以形式不拘的會面交換意見，外界稱為「北戴河會議」。因此外國傳媒認為，「北戴河會議」即將舉行。 

分析：政治安全議題重於處理水災 

有傳媒批評，中共高層在水災之際仍前往北戴河「度假」。龍華科技大學助理教授賴榮偉分析，習近平可能認為水災可以控制，但政治安全議題必須要立即討論，才沒有取消或延期「北戴河會議」。 

賴榮偉說：雖然說他（習近平）上個月才召開針對下半年經濟工作的會議，裡面就有提到針對社會風險等議題進行防範。可是他上半年花了很多心思，我們認為會是在政治方面跟人事布局上面，包括最近軍隊或是外交部人事的變動。他可以急著要把這些事情搞定，因為政治安全對他來講是相當重要，我想在他的優先順序裡面是這樣子的。 

賴榮偉認為，除了政治安全之外，未來中美關係、中國內部經濟發展，以及與國際社會改善關係等議題，都需要在「北戴河會議」討論。 

分析：會議有助鞏固習核心　表達團結的意義 

雖然曾有學者指出，「北戴河會議」已不復存在，成為純粹的「度假」性質；但也有媒體不時傳出，中共高層仍在「度假」時開會，並就某些重大問題作出決定。《路透社》分析指，隨著過去十年習近平權力的鞏固，元老表達意見的範圍已經縮小，「北戴河會議」影響力降低。 

賴榮偉認為，習近平處事方式的確有別於以往的中共領導人，但是中共元老雲習北戴河，有鞏固習核心、表達團結的意義。而且這些退休或半退休的中共高層，也隨時可能重新變成習近平的左右手。 

賴榮偉說：他對人事安排裡面，習近平所重視的不是過去領導人所建立的制度，而是他個人覺得比較妥善比較安全的。你會發現他找到一個辦事的人是他放心的，他的做法可能跟以前的領導人有落差，但是我覺得譬如像國台辦主任等一些人，本來我們都認為他是半退休的狀態，結果他又重出江湖，這個訊號明顯指出這是他放心的人馬，他找一個會辦事的人。 

7月25日，擔任外長僅7個月的秦剛被全國人大常委會會議免去職務，由中共中央外事辦主任王毅回鍋擔任外長。秦剛仍保有國務委員身分，有資格到北戴河「度假」，能否出席也成為關注重點。 

記者：鍾廣政　責編：李世民　網編：江復