美國正蘊釀嚴打中國過去多年逃避關稅做法。美國國會「美中戰略競爭特別委員會」（Select Committee on the CCP），近日向多個政府部門發信，指中國多年來將「中國製造」的產品運往東南亞和墨西哥等多個關稅較低的國家，再以重新包裝或取得偽造的原產地證明等非法手段，規避美國貿易制裁。本台翻查資料，過去7年美中貿易戰之間，發現中國和香港商品出口到美國的貨額下跌，同時向東南亞和墨西哥的出口數字急升，而東南亞和墨西哥進口到美國的貨額就出現相若升幅。
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美國國國會「美中戰略競爭特別委員會」周三（5日）召開記者會，並公布已向司法部、國土安全部及美國貿易代表辦公室發出聯合信函，敦促政府加強抵禦中國經濟脅迫。
該委員會成員、資深民主黨議員拉賈·克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）說：「中共的經濟戰不僅僅是關乎貿易，而是權力和脅迫。一旦他們成功打垮競爭對手，基本上就能壟斷市場，進而利用這種壟斷來進行脅迫。而這種脅迫不僅限於經濟領域，還涉及台灣、南海以及其他與經濟無關的安全問題。因此，我們必須阻止這種情況發生。」
據委員會提交的信件指，自2018年美國對中國商品實施關稅措施以來，一些中國物流公司已標榜「轉運是規避關稅和進口限制的唯一方法」，吸引不少中國企業將「中國製造」的產品先運往第三國，尤其是關稅較低的國家，包括越南、泰國、馬來西亞、柬埔寨、墨西哥及中美洲自由貿易協定國（CAFTA-DR）等，再重新包裝或取得偽造的原產地證明，或在有關設立子公司協助之下，以非中國商品的名義進口至美國，從而規避關稅與進口限制。當中部分更疑似借此來掩飾涉及新疆強迫勞工的商品，甚至涉及中國對外輸送芬太尼前體化學品的問題。
貿易數據顯示中、港透過第三地出口手法逐年上升
翻查美國、中國和香港的官方貿易數字（見表），本台發現，2018年至2024年，中國、香港出口到美國貨額分別跌18%和6%；同時越南、墨西哥、中美洲自由貿易協定國和馬來西亞，向美國出口總額就依次分別升178%、47%、46%、36%。同期，中國和香港出口至東南亞和墨西哥等地急升幾成以上。
中國逃避關稅令美國本土企業倒閉
委員會指出，雖然美國當局已非常了解中國的避稅手法，美國國土安全部與商務部去年亦已查獲多宗上述案例，涉及規避數以千萬美元關稅，但監管執法仍然不足，助長了中國企業透過此手法轉運的商品不斷擴張，當中涵蓋汽車零部件、紡織品、服裝、鋼鐵、鋁製品等多個領域，最終令大批中國廉價商品湧入美國市場。在不公平競爭之下，美國相關產業已遭受嚴重衝擊，大批美國企業倒閉或裁員。
委員會敦促政府採取更嚴厲措施，包括對違規企業與個人提起刑事訴訟，以加強法律威懾；強化民事執法，加重罰款與處罰；主動啟動《1974年貿易法》第301條調查，打擊中國企業利用第三國進行非法轉運。
委員會早前已重新提出《保護美國產業與勞工免受國際貿易犯罪法案》，建議設立專責執法單位，專門調查與起訴涉及國際貿易犯罪的企業與個人，並已獲得全票通過，並目前正推動進一步立法。
編輯：溫曉平