HRW រិះគន់​ច្បាប់​ពន្ធនាគារ​ដែល​បង្ខំ​ឲ្យ​អ្នក​​​ទោស​ធ្វើ​ពលកម្ម

អង្គការ​អន្តរជាតិ​ឃ្លាំមើល​ការ​រំលោភ​សិទ្ធិ​មនុស្ស ឈ្មោះ យូមិន រ៉ៃ វ៉ច្ច (Human Rights Watch) បាន​រិះគន់​ចំពោះ​ការ​អនុម័ត​ច្បាប់​ស្ដីពី​ពន្ធនាគារ​ដោយ​រដ្ឋ​សភា​កម្ពុជា កាល​ពី​ថ្ងៃ​ទី​៧ វិច្ឆិកា កន្លង​ទៅ។

0:00 / 0:00

អង្គការ​អន្តរជាតិ​ឃ្លាំមើល​ការ​រំលោភ​សិទ្ធិ​មនុស្ស ឈ្មោះ យូមិន រ៉ៃ វ៉ច្ច បាន​ចេញ​ផ្សាយ​សេចក្ដី​ថ្លែងការណ៍​មួយ នៅ​ថ្ងៃ​ទី​២៩ ខែ​វិច្ឆិកា សុំ​ឲ្យ​ព្រឹទ្ធ​សភា​ពិចារណា កាត់​ចោល​មាត្រា​នៅ​ក្នុង​សេចក្ដី​ព្រាង​ច្បាប់​ស្ដីពី​ពន្ធនាគារ ដែល​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​ប្រើ​ពលកម្ម​អ្នក​ជាប់​ទោស ដើម្បី​ផលិត​ទំនិញ​លក់​ឲ្យ​ក្រុមហ៊ុន​នានា។

អង្គការ យូមិន រ៉ៃ វ៉ច្ច បាន​ចាត់​ទុក​ថា ការ​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​ប្រើ​អ្នក​ទោស​ធ្វើ​ការ​ដើម្បី​ផលិត​វត្ថុ​ប្រើប្រាស់ សម្រាប់​លក់​ដូរ ជា​ការ​រំលោភ​លើ​កាតព្វកិច្ច​របស់​ប្រទេស​កម្ពុជា ដែល​ជា​ហត្ថលេខី​មួយ​របស់​អនុសញ្ញា​អន្តរជាតិ​របស់​អង្គការ​ពលកម្ម​អន្តរជាតិ (ILO) ត្រង់​ចំណុច​ពលកម្ម​បង្ខំ។

ជាមួយ​នោះ​ដែរ ការ​អនុញ្ញាត​នេះ​បាន​ធ្វើ​ឲ្យ​ប្រទេស​ជា​ដៃគូ​ពាណិជ្ជកម្ម​កម្ពុជា ស្ថិត​ក្នុង​សភាព​ប្រឈម​ជាមួយ​គ្រោះថ្នាក់ ដោយ​ការ​នាំ​ចូល​ទំនិញ​ជា​ខោអាវ​ដេរ​ស្រាប់ និង​ស្បែក​ជើង​ពី​ប្រទេស​កម្ពុជា ដែល​ធ្វើ​ឡើង​ជា​ស្នាដៃ​អ្នក​ជាប់​ទោស ដែល​ជា​ការ​ខុស​ច្បាប់។

លោក ហ្វីល រ៉ូប៊ឺតសុន (Phil Robertson) អនុ​ប្រធាន​ប្រចាំ​តំបន់​អាស៊ី​របស់​អង្គការ យូមិន រ៉ៃ វ៉ច្ច បាន​មាន​យោបល់​ថា ការ​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​ក្រុមហ៊ុន​នានា​រក​ប្រាក់​ចំណេញ​បាន​ដោយសារ​អ្នក​ជាប់​ទោស គឺ​ជា​គោលនយោបាយ​អាស្រូវ ដែល​បំផ្លាញ​កេរ្តិ៍​ឈ្មោះ មាន​ជា​យូរ​មក​ហើយ​របស់​ប្រទេស​កម្ពុជា ថា ជា​ប្រទេស​មាន​ការ​ប្រើប្រាស់​ពលករ​ត្រឹមត្រូវ​ក្នុង​ការ​ផលិត​ទំនិញ។

លោក ហ្វីល រ៉ូប៊ឺតសុន បាន​ជំរុញ​ឲ្យ​ប្រទេស​ជា​ដៃគូ​ជំនួញ​ជាមួយ​កម្ពុជា ត្រូវ​តែ​និយាយ​ចេញ​អំពី​ការ​មិន​ត្រឹម​ត្រូវ​នោះ ជាមួយ​មន្ត្រី​ជាន់​ខ្ពស់​កម្ពុជា នៅ​ភ្នំពេញ និង​បញ្ឈប់​ការ​សម្រេច​នោះ។

ស្រប​គ្នា​នេះ​ដែរ អង្គការ យូមិន រ៉ៃ វ៉ច្ច បាន​ស្នើ​សុំ​ឲ្យ​រដ្ឋាភិបាល​ជំរុញ​ឲ្យ​ព្រឹទ្ធ​សភា​កម្ពុជា ពិនិត្យ​ឡើង​វិញ​នូវ​សេចក្ដី​ព្រាង​ច្បាប់​ស្ដីពី​ពន្ធនាគារ​ ដែល​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​មាន​ការ​ប្រើ​អ្នក​ទោស​ផលិត​ទំនិញ​នេះ។

លោក នុត សាអាន រដ្ឋលេខាធិការ​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ បាន​ច្រាន​ចោល​ការ​ចោទ​ប្រកាន់​របស់​អង្គការ​អន្តរជាតិ​ឃ្លាំមើល​ការ​រំលោភ​សិទ្ធិ​មនុស្ស ឈ្មោះ យូមិន រ៉ៃ វ៉ច្ច។

លោក​បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា ការ​ឲ្យ​អ្នក​ទោស​ផលិត​សម្ភារៈ​ដើម្បី​លក់​ដូរ ប្រើប្រាស់​ក្នុង​ស្រុក​នោះ មិន​មាន​ខុស​ច្បាប់​អន្តរជាតិ​ទេ៖ «បើ​សិន​ណា​ជា​មាន​ការ​ពាក់ព័ន្ធ​ជាមួយ​ការ​នាំ​ទំនិញ​ចេញ​ទៅ​ក្រៅ​បើ​វា​ពាក់ព័ន្ធ​ជាមួយ​អង្គការ​ពាណិជ្ជកម្ម​ពិភពលោក យើង​អត់​នាំ​ចេញ​ទៅ​ក្រៅ​ទេ។ យើង​ធ្វើ​ផលិត​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស យើង​លក់​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស។ ប៉ះពាល់​រឿង​អី? បើ​ពលកម្ម​យើង​ជា​ពលកម្ម​ដោយ​ស្ម័គ្រចិត្ត។ យើង​ផលិត​ដើម្បី​ប្រើប្រាស់​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​ទេ។ យើង​អត់​នាំ​ចេញ​ទៅ​ក្រៅ​ទេ»

ទាក់ទង​ជាមួយ​ការ​គោរព​តាម​កតិកា​សញ្ញា​ពលកម្ម​អន្តរជាតិ លេខ ២៩ (ILO Convention No 29) និង​ការ​គោរព​តាម​គោលការណ៍​របស់​អង្គការ​ពាណិជ្ជកម្ម​ពិភពលោក (WTO) ក្នុង​ការ​ហាម​ប្រើ​អ្នក​ទោស​ឲ្យ​ផលិត​ទំនិញ​នាំ​ចេញ​នោះ លោក ទន់ សោភ័ណ មន្ត្រី​អង្គការ​ពលកម្ម​អន្តរជាតិ​នៅ​កម្ពុជា បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ឲ្យ​ដឹង​ថា ការ​រំលោភ​លើ​ការ​ហាមប្រាម​របស់​កតិកា​សញ្ញា​ទាំង​នេះ អាច​មាន​ផល​ប៉ះពាល់​ដល់​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា ធ្ងន់ធ្ងរ​ជា​មិន​ខាន។

របាយការណ៍​របស់​អង្គការ យូមិន រ៉ៃ វ៉ច្ច បាន​ដក​ស្រង់​ព័ត៌មាន​មួយ​ចំនួន​ដែល​បាន​ចុះ​ផ្សាយ​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​ឃោសនា​នានា របស់​កម្ពុជា និង​ព័ត៌មាន​មួយ​ចំនួន​របស់​អង្គការ​មិន​មែន​រដ្ឋាភិបាល​ទទួល​បាន បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា តាំង​ពី​ឆ្នាំ​២០០៩ កន្លង​មក មាន​ការ​រក​ឃើញ​ថា មាន​ការ​ផលិត​ទំនិញ​មួយ​ចំនួន​ដោយ​អ្នក​ទោស​នៅ​កម្ពុជា ដើម្បី​នាំ​ចេញ។ អ្នក​ទោស​ទាំង​នោះ​ជាប់​ឃុំ​នៅ​ភ្នំពេញ នៅ​ខែត្រ​កណ្ដាល តាកែវ និង​បាត់ដំបង។

របាយការណ៍​របស់​អង្គការ យូមិន រ៉ៃ វ៉ច្ច បាន​លើក​ឡើង​ថា លោក ចម ប្រសិទ្ធ រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​ពាណិជ្ជកម្ម​ធ្លាប់​បាន​បដិសេធ​ថា ជា​ការ​មិន​ពិត និង​បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា ទំនិញ​ទាំង​នោះ​ផលិត​ដោយ​អ្នក​ចុះ​កុងត្រា​រាយ​រង​ដែល​មិន​មាន​ចុះ​បញ្ជី​ការ។

លោក ហ្វីល រ៉ូប៊ឺតសុន អនុ​ប្រធាន​ប្រចាំ​តំបន់​អាស៊ី របស់​អង្គការ យូមិន រ៉ៃ វ៉ច្ច បាន​លើក​ឡើង​ក្នុង​សេចក្ដី​ថ្លែងការណ៍​ថា វា​ជា​ការ​ស្រឡាំងកាំង​មួយ​ដែល​ប្រទេស​កម្ពុជា ពឹង​ផ្អែក​លើ​ការ​នាំ​ចេញ​ទំនិញ ដែល​ប្រើ​ពលកម្ម​ច្រើន​ដូចជា ខោអាវ ស្បែកជើង ហ៊ាន​សាកល្បង​ឆ្លង​កាត់​ខ្សែ​បន្ទាត់​ក្រហម ចូល​ចំណុច​ហាមឃាត់​ក្នុងពាណិជកម្ម ដូចជា​ការ​ប្រើ​ពលកម្ម​អ្នក​ទោស​នេះ​ជា​ដើម។

ទោះ​បី​ជា​ដោយសារ​ការ​ព្រងើយ​កន្តើយ ឬ​ការ​លោភលន់​ក៏ដោយ អ្នក​គូសវាស​នយោបាយ​កម្ពុជា លើ​បញ្ហា​នេះ កំពុង​តែ​បាញ់​ជើង​ខ្លួន​ឯង​ហើយ។ ប្រសិន​បើ​រដ្ឋាភិបាល​មិន​លូក​ចូល​ទប់ស្កាត់​ទេ​នោះ រឿង​នេះ​វា​អាស្រ័យ​លើ​សកម្មភាព​របស់​ដៃគូ​ពាណិជ្ជកម្ម​កម្ពុជា តែប៉ុណ្ណោះ។

ក្នុង​ពេល​អនុម័ត​ច្បាប់​ស្ដីពី​ពន្ធនាគារ​កន្លង​ទៅ​នៅ​រដ្ឋ​សភា លោក យឹម សុវណ្ណ តំណាងរាស្ត្រ​មក​ពី​គណបក្ស សម រង្ស៊ី ធ្លាប់​បាន​ព្រមាន​ម្ដង​ហើយ​ថា ការ​កំណត់​ពី​ការ​លក់​កម្លាំង​ពលកម្ម​ក្នុង​ពន្ធនាគារ ដូច្នេះ​វា​ជា​ការ​រំលោភ​លើ​ច្បាប់​អន្តរជាតិ​ហើយ។

លោក យឹម សុវណ្ណ បាន​លើក​ឡើង​ថា បើ​សិន​ជា​កម្ពុជា អនុវត្ត​ការ​ប្រើ​កម្លាំង​ក្នុង​ពន្ធនាគារ​នេះ​អាច​ធ្វើ​ឲ្យ​អន្តរជាតិ​បញ្ឈប់​កិច្ច​សន្យា​ទិញ​ផលិតផល​ឧស្សាហកម្ម​កាត់​ដេរ​ពី​កម្ពុជា រឿង​នេះ​មុខ​ជា​ប៉ះពាល់​ដល់​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា ជា​មិន​ខាន។

ប៉ុន្តែ​លោក ស ខេង ឧបនាយករដ្ឋមន្រ្តី និង​ជា​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ ដែល​បាន​ចូល​ការពារ​ច្បាប់​នោះ បាន​ច្រាន​ចោល​ការ​លើក​ឡើង​របស់​លោក យឹម សុវណ្ណ។ លោក​បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា ការ​កំណត់​ប្រើប្រាស់​ពលកម្ម​ក្នុង​ពន្ធនាគារ គឺ​រដ្ឋាភិបាល​ចង់​ឲ្យ​អ្នក​ជាប់​ឃុំ​មាន​ជំនាញ និង​មុខ​របរ​ចិញ្ចឹម​ជីវិត​នៅ​ពេល​ចេញ​ពី​ការ​ឃុំ​ខ្លួន។ ការ​ធ្វើ​នោះ គឺ​ដោយ​ស្ម័គ្រ​ចិត្ត និង​មិន​ផ្ទុយ​ពី​ច្បាប់​ជាតិ និង​អន្តរជាតិ​ទេ។

សេចក្ដី​ព្រាង​ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​គ្រប់គ្រង​ពន្ធនាគារ​នេះ មាន ១១​ជំពូក និង​ចែក​ចេញ​ជា ៨៥​មាត្រា។ ច្បាប់​នេះ​បាន​ត្រូវ​រដ្ឋ​សភា​អនុម័ត​កាល​ពី​ថ្ងៃ​ទី​៧ វិច្ឆិកា កន្លង​ទៅ ហើយ​បាន​បញ្ជូន​ទៅ​ព្រឹទ្ធ​សភា ដើម្បី​ពិភាក្សា​អនុម័ត​នៅ​ពេល​ខាង​មុខ​នេះ។

មាត្រា ៧១ នៃ​ច្បាប់​ស្ដីពី​ពន្ធនាគារ​បាន​ចែង​ថា បន្ទាប់​ពី​មាន​ការ​យល់ព្រម​ពី​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ អគ្គនាយក​នៃ​អគ្គនាយកដ្ឋាន​ពន្ធនាគារ​មាន​សិទ្ធិ​ចុះ​កិច្ចសន្យា​ជាមួយ​រូបវន្ត​បុគ្គល ឬ​នីតិបុគ្គល ឬ​អង្គការ​ជាតិ អន្តរជាតិ ដើម្បី​បង្កើត​ការងារ​សម្រាប់​កម្មវិធី​ឧស្សាហកម្ម សិប្បកម្ម កសិកម្ម ពន្ធនាគារ និង​មាន​សិទ្ធិ​ចុះ​កិច្ចសន្យា​លក់​ផលិតផល​ឧស្សាហកម្ម សិប្បកម្ម និង​កសិកម្ម​ពន្ធនាគារ៕