来自中国福建的陈秋云以她如果回中国将可能因超生而被强制结扎为由，申请美国政治庇护，但被移民局拒绝。陈秋云遂向美国上诉法庭控诉美国总检察长霍尔德。5月9日，美国第七巡回上诉法庭发布决定，对移民局和司法部表达不满，认为他们对中国福建省实施的强制结扎采取“冷漠”态度，而且移民局还有计划地忽略国会及行政部门中国问题委员会有关中国人寻求政治庇护的年度报告。此案原告陈秋云已在美国生了两个孩子，她声称如果不能获得政治庇护，她将被遣返回福建，还会被强制结扎。
美国第七巡回上诉法庭指出，尽管中国反复声称结扎违反国家政策，但有充分证据显示，地方官员、特别是福建省的地方官员一贯无视或违反国家政策。巡回法庭责备司法部竟然符合中国官方有关法律禁止对任何人实施强制结扎的说法。法庭指出，基于大量的常识和独立的信息来源，法庭认为强制结扎等同于迫害，这一点连司法部也不能表示异议。