美国总统国家安全顾问沙利文周四(4月27日)在华盛顿智库布鲁金斯学会演讲时说,拜登政府并不是要与中国脱钩,而是降低来自中国的风险,所以美中的产业战略对两国竞争尤为重要。
据彭博社报道,沙利文在演讲时解释说,降低风险意味着必须具备有韧性的供应链,并确保美国不受其他国家的胁迫;无论是疫情或战争,都必须保障美国作为全球最大经济体的需要。
他强调,美国实施出口管制主要针对的是影响中美军事平衡的技术,而不是要切断贸易,这并不是技术封锁,也不是针对新兴经济体的。美国限制技术出口的策略是有选择性的,是“小院高墙”(small yard, high fence),即有选择性的设限。
值得注意的是,“小院高墙”的战略早在2018年就由美国智库提出。“小院”是指的核心技术,“高墙”是划定适当的战略边界。此前就有舆论认为,拜登政府的对华政策正是实施的这一战略。
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