路透社报道，美国两名隶属金融委员会的资深参议员，共和党的杜美（Pat Tooney），以及民主党的范霍伦（Chris Van Hollen），于当地时间周四（24日）去信美国总统拜登，促请他动用《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）所赋予的权力，强制制裁逼使香港《苹果日报》停运，有直接责任的人士以及团体，并对与相关人士和团体有往来的银行“二次制裁”。
公开信指，刚升任政务司长、时任香港保安局局长李家超，以书面形式通知《苹果日报》创办人黎智英、汇丰银行、以及花旗银行，威胁两间银行若果继续让黎智英的帐户保持往来，有机会面临刑事责任，刑罚可判7年监禁。
公开信又指，李家超曾要求“汇丰”、“花旗”两间银行冻结黎智英的帐户，《苹果日报》因资金周转不灵，周四（24日）结业，两间银行看来顺从李家超要求。信中亦提及上周四（17日）国安处拘捕苹果多名高层，并指保安局随后下令与《苹果日报》有往来的银行，冻结资产，《苹果》周四（24日）提早停刊。
两名参议员亦在信中说明，2020年美国国会通过《香港自治法》，需要美国国务卿在国会内审视“任何令香港人无法享受集会、言论、编采自由，以及独立法治”的外国人或外资企业名单，并定期更新。公开信指，这次港府对黎智英和《苹果日报》的打压，“极有可能”涉及多名受《香港自治法》第5条管制的外国人。
公开信指收押黎智英、以及《苹果日报》被逼停刊皆不公义，促请尽快全面落实并执行《香港自治法》。信中更称港府对外资银行下达的指令，“纯属司法系统外官员的个人意志”，可见香港法治不复存在。
今年3月，拜登政府曾经指24名遭前总统特朗普制裁的中国官员，削弱香港高度自治，拜登指任何金融机构替这些人交易，会遭受制裁。
路透社报道，花旗集团发言人5月指该行需要遵守营运地区内的所有法律；“汇丰”行政总裁祈耀年（Noel Quinn）则表示该行需要遵守所有国家的警方要求。白宫目前未回应两名参议员的公开信。
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