习近平拟携大型商团访美 商业订单进入元首外交

中国方面正筹组一个大型企业代表团,准备随国家主席习近平于本月访问美国。若该计划成行,将是自2020年北京整顿科技、教育及房地产行业以来,少见的一次大批企业高层陪同国家领导人出访。不过,北京体制内人士表示,相关安排尚未最终确定。

美国贸易代表格里尔9月3日接受福克斯新闻采访时表示,华盛顿并不寻求同中国达成一项全面贸易协议,而是希望管控美中关系。他预计,习近平访美期间,双方将在农产品贸易及相关非关税壁垒方面作出宣布,以增加美国农产品对华销售。

中国独立学者徐鹏(化名)周日(9月6日)接受本台采访时说,他对习近平此次访美的效果并不乐观。在他看来,北京拟安排企业家随行,同过去十多年的政策并不协调。他说:“这十多年来,从政治、经济、文化到内政、外交、国防等方面,很多政策都与改革开放的大方向背道而驰。‘东升西降’走不下去了,又临时想着带一批企业家过去。”

徐鹏说,北京可能希望中国企业赴美投资,并采购美国农产品和能源,以回应特朗普的经贸诉求。不过,任志强、孙大午等企业家仍在狱中,北京此时安排企业代表团出访,难以消除外界对中国民营企业处境的疑虑。他判断,美方及国际社会可能只会作出礼节性回应,并预计习近平仍会在会谈中提出台湾问题,但难以改变美国在台海问题上的既有立场。

路透社9月4日引述两名知情人士报道,习近平准备于9月24日前往华盛顿,同美国总统特朗普举行会晤。随行企业代表团的名单尚未公布。一名美国官员表示,白宫目前没有掌握中国企业高层代表团的具体安排。中国外交部仅表示,中美双方就两国元首互动保持沟通。

商业代表团仍待拍板

北京经贸系统人士伍先生向本台透露,中国商务部确实在考虑安排企业家代表团随行,但高层尚未作出最终决定。伍先生说:“商务部只是根据上级建议行事,是否可行还要看上面的决策。中美关系瞬息万变,即使中央作出了决定,也随时可能变化。”

另据接近中国商务部的经济顾问彭女士透露,中方希望通过扩大经贸合作稳定中美关系,同时为北京与欧盟的谈判增加筹码。她说:“欧美方面正在酝酿对中国商品采取进一步贸易措施,中方期待通过这次会晤稳定中美关系。现在双方都在运用各自的筹码。据我了解,内蒙古部分企业正在延迟向美国交付稀土产品,交付时间也成为双方博弈的一部分。”

路透社9月4日另引述三名知情人士报道,部分中国稀土供应商即使已经取得出口许可证,仍暂停向美国客户发货。

特朗普今年5月访问中国时,曾有18名美国企业负责人随行,其中包括英伟达执行长黄仁勋和特斯拉执行长马斯克。香港《南华早报》此前报道,美中官员正在讨论中国企业家加入习近平访美代表团的安排,其中也包含双方代表团规格的对等考虑。

北京独立学者幸先生对本台表示,习近平此次访美也是对特朗普今年访华的回访。若习近平亲自出席联合国大会,他将时隔11年再次参加联大一般性辩论。幸先生说,习近平面临2027年中共二十一大及第四个任期问题,联大之行可以展示其全球政治地位,也有助于增强他在中美峰会中的话语权。

访美政治意义大于经济需求

幸先生说:“中美力量对比正处在一个微妙的转折点。联合国大会是习近平执政十四年来所需要的全球政治舞台。除这一象征性目标外,保持和巩固中美关系稳定,是他此次访美的实质性目标。”

习近平上一次带领较大规模的商界代表团访问美国是在2015年。当时随行者包括阿里巴巴创办人马云、腾讯创办人马化腾,以及中国银行业和国有企业高层。访问期间,中方签署购买300架波音飞机、总值约380亿美元的协议。习近平也在西雅图同多名美国科技企业负责人会面。

幸先生认为,习近平此次访美的政治考虑大于经济需求。他说:“习近平试图把中美竞争置于全球政治和两国领导人外交的双重框架内处理。中国外交系统也在按照习近平的个人偏好调整对美战略,并在这一框架下追求中美关系‘维稳’。台湾问题、贸易战以及北京所称的‘建设性中美战略稳定关系’,都需要放在这一战略中观察。”

台湾与经贸协议落实有限

至于习近平与特朗普会晤的另一项关键议题,仍是中美长期存在分歧的台湾问题。两岸关系学者刘亚军(化名)对本台表示,与以往会晤相同,习近平预计将再次要求特朗普接受北京所称的“一个中国原则”、停止对台军售,并要求美方维持在台湾问题上的既有表态。

刘亚军说,习近平此次应特朗普邀请回访美国,象征意义大于实际意义。即使两国在9月下旬达成一系列双边协议,真正能够落实的内容也可能十分有限。

美中目前仍在商讨哪些商品可以列为“非敏感产品”。中国商务部今年7月表示,双方正在研究对总值约300亿美元的商品相互降低关税。美国则要求北京履行去年10月釜山会谈后达成的安排,包括向美国企业发放稀土出口许可。