中国这个星期在西沙永兴岛成立三沙市以及任命军备区的官员，宣示中国在南海拥有主权的动作频频，引起菲律宾和越南抗议不断。
对此，印尼外长马蒂星期五强调，南海争议不断，更凸显制定《南海行为准则》的重要性。
印尼外长马蒂星期五对印度进行访问，并且发表专题演讲，他认为，南沙群岛涉及多个国家的领土重叠，这个涉及多国主权的课题非常具有挑战性，这个问题最近有不断扩大和局势紧张升高的趋势，只有制定《南海行为准则》，才能降低南海主权冲突。
他说，南海主权声索国频频透过成立军备区或进行捕捞等行动，以便展示他们对南海的主权，这不是一个好的选项，这些国家应该回到谈判桌，以敲定一个具有约束力的行为准则，才能避免发生潜在的军事冲突。
马蒂说，我们确实需要就南海主权问题制定一套行为准则，以便让主权声索国依法遵守规范，将潜在的冲突将至最低，即使发生问题，各方也能够依照准则以和平方式解决纷争。
马蒂认为，东盟需要再努力推动《南海行为准则》，以便和中国讨论行为准则的内容。
马蒂在上个星期对东盟六国进行紧急协调工作，试图化解东盟内部在南海主权争议的分歧。虽然东盟10国最后发表了六项共识，同意尽早拟定“南海行为准则”，各方继续保持克制，不使用武力，以和平解决有关争议，但是东盟一些国家私下仍旧进行互相指责。
其实东盟外长会议在这个月初45年以来第一次无法发表联合公报，显示各国对南海主权的看法分歧太深，再加上中国和东盟一些国家存有不同的利益关系，导致东盟内部无法团结，也难以达成共识。
南海主权争议一直是中国和东盟国家的潜在军事冲突点，为了和平以及永久解决有关争议，中国和东盟在2002年签署了《南海各方行为宣言》，在各方协商一致的基础上制订一套具有约束力和非侵略性的《南海行为准则》。
南海主权声索国菲律宾和越南一直主张将问题国际化，以便东盟和中国展开多边谈判，而中国拒绝在东盟场合公开讨论南海争议，建议由主权声索国和中国进行双边谈判，因为如此，东盟和中国就制定《南海行为准则》的谈判一直受到延误。
以上是自由亚洲电台特约记者陈婷从吉隆坡发来的报道。