日本参议院全体会议10号通过《防卫省设置修订法》,正式废除“文官统制”制度。
日本参议院全体会议10号以日本自民、公明两党及维新党等多数票赞成通过了《防卫省设置法》修正案,该法案正式成立。该修订案的内容包括防卫省的文职干部与自卫官以平等的立场辅佐防卫大臣等规定。
该法案还将日本自卫队的部队运用作战改为以武官为主体,实现"运用一体化",由文官控制武官的"文官统制"规定被完全废除,文官的优势地位已失去。有人担心今后一旦武官失控,遏制功能将下降。
在日本自卫队运用方面,法律废除了此前掌握"日本自卫队行动基本"的文职部门内局"运用企划局",由统合幕僚监部统一负责。过去一直由内局掌握的制定运用计划并交由大臣裁决的权限也被转移至统合幕僚监部,削弱了文官审查日本自卫队作战计划的职能。
另一方面, 日本众院宪法审查会3名专家本月4号一致认为解禁集体自卫权的安保相关法案"违反日本《宪法》",日本全国一百数十名宪法学者联名发表声明要求让安保法案作废。
对此,日本政府9号向在野党出示了阐述解禁集体自卫权的安保相关法案“符合宪法”的政府见解。日本政府见解指出,日本的安全保障环境发生了根本变化。在其他国家遭受攻击能威胁到日本的存亡的情况下,行使集体自卫权与允许必要最小限度行使自卫权的历届日本政府的见解具有充分的“理论一致性”。
日本首相安倍晋三9号就宪法学者在众院宪法审查会上指出安保相关法案“违宪”一事反驳称,“确信”这些法案不违反宪法。安倍表示,“为了保护国民生命,守护他们的幸福生活,行使武力必须满足新三项条件”。
日本防卫相中谷元10号在众院和平安全法制特别委员会上表示说:“充分考虑了与此前宪法解释的逻辑统一性及法律稳定性。不认为其违反了宪法。”他还提到了将来因安全环境变化而再度修改宪法解释的可能性。中谷的主张与日前指出安保法案违宪的宪法学者完全相反。
(特约记者:南洲)