中国维持稳定费用猛涨的秘密(林保华)

2009年中央财政支出中用于公安部分，也就是维稳费用是1287亿元，超出预算10.9%，较2008年大增47.5%，加上地方的支出，全国用于公安的支出则达4720亿元，增幅也有16%。2010年再增8.9%，增幅超过军费，达到5140亿元，已经接近军费的5321亿元。目前正在召开的人大会议拿出的预算案，维稳费增幅是13.8%，比军费的增幅还高，因此维稳费达到6244亿元，超过军费的6011亿元。这意味着什么呢？根据斯大林所说无产阶级专政三个职能中的两个，是对付国外阶级敌人与镇压国内阶级敌人，那就意味着中国政府的主要敌人已经不是西方帝国主义，而是本国老百姓了。

2009年维稳费的突飞猛进，相信是与庆祝建国60周年有关，尤其北京举行阅兵与盛大庆祝，其中保障北京市安全的“护城河工程”耗费大量资源。这个工程于1996年开始启动，涉及北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、山西、山东七个省区市。2010年的上海世博，也有护城河工程来保障上海市的安全。同年的广州亚运会，也有类似的工程，广州因此欠下2100多亿元的债务，相信其中有相当部分也是用在维稳方面。

中国社会的不稳定，从5、6年前每年发生6万起左右，到近年的23万起的“群体性事件”，根本原因是贫富差距的不断扩大，而之所以如此，乃是一党专政的政治制度，保障了共产党特权阶层对民脂民膏的疯狂掠夺，“维稳”就是为这种掠夺提供保护伞。

根据“天朝维稳费已接近军费”的一篇微博文章中提供的资料，广东惠州仅租用监视器材就花了至少3664万元，而社会保障中的就业补助、国企破产补助、养老医疗保险系统维护、社会救济等11个福利项目经费加起来才5040万元。所以我们可以设想，如果把全国维稳经费的一半，也就是3122亿元直接以现金分给13亿中国人民，每个人可以分到240元，如果只分给按照中国所设定的年收入低于1196元人民币标准线的4300万贫困人士，那么每人就可以分到7260元，只要拿中间数分给更多的不富裕人士，不就大大缩小了贫富差距而有利于社会稳定吗？

问题是共产党的官员不是这样想的。今年中国的军费增长12.7%，但是有的将领还嫌不够。全国政协委员、隶属“太子党”的军事科学院研究员罗援少将在接受香港明报采访时说：“中国军队维护13亿人安全，军费多多益善。”那么中国的公安官员是否一样可以说，“中国公安维护13亿人的安全，维稳费多多益善”？说穿了，不论军方如何危言耸听外国要侵略中国，或政法官员描述动乱有多可怕，目的都是要求增加经费，拨到他们手里以后，真正拿来维稳的不会有多少，落到他们口袋里的的确是双位数增长。否则你会无法理解，为何维稳费越来越多，而社会的动汤不安也越来越强。

中央政府拨到西藏、新疆的经费，多少真正落到老百姓手里？还不是给那些汉人官员吞掉了，因此分离主义情绪越来越强烈；同样，最近被拉下马的铁道部长刘志军大搞高铁建设贪污，据说有一百亿元之多，理由之一不也是高铁可以高速运送武警到全国维稳吗？如果把现金直接给贫困人士，或直接赔偿被拆迁人士，那不是要各级官员喝西北风，他们就不会有帮中央政府“维稳”的积极性了。因此这些经费被污掉，也是建立在各级官员彼此谅解的基础上。

明白了这些秘密之后，未来维稳与茉莉花革命的发展，可能会形成恶性循环。中国前途愈将变化多端。

（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）