評論 | 王丹：中菲衝突將會繼續升級？

各位聽衆你們好，我是王丹。衆所周知，中國與菲律賓在南海的主權爭端已持續多年。早在2012年4月，中菲就曾在黃巖島附近海域對峙長達數月。但最近一年來，衝突似乎有不斷升級的跡象。僅去年下半年，中國海警就多次使用水炮攻擊菲律賓船隻。近期更是愈演愈烈，3月5日，菲律賓補給船在南海有爭議的仁愛礁海域向擱淺軍艦提供補給，遭到中國海警船使用水炮攻擊驅趕，造成菲方船隻受損，四名船員受傷。3月23日，中國海警再次在該海域用水炮攻擊菲律賓民用補給船，造成船隻損壞，三名船員受傷。這顯然不是單一事件，而有刻意部署的痕跡。

事發之後，美國第一時間發表聲明，譴責中方的危險行徑，並重申美菲1950年代簽署的聯防條約中對菲律賓的安全承諾，強調這一條約涵蓋南海的任何區域。這一動作，顯示美方已經決意介入中菲之間的領土爭端，堅定支持菲律賓的主權訴求。這是爲了應對中國方面在南海有爭議海域展開的一系列挑釁行爲的最新表態。

從去年11月以來，美國與菲律賓已在南海舉行了三次聯合軍演。並且，4月7日，美國、日本、澳大利亞和菲律賓在南海舉行了四國聯合海上演習，值得注意的是，四國的聯合軍演，這是歷史上的首次，顯示美方加緊了海上作戰的準備。同時，四國防長髮表聯合聲明，表示聯合軍演“加強了區域和國際合作，展示了我們支持自由開放的印太地區這一集體承諾”，這也是歷史上首次，措辭也非常強硬和明確。兩個“歷史上首次”，隱隱透露出美國對於南海局勢的擔憂。

這種擔憂當然不是沒有道理的，因爲就在同一天，中國軍方表示，南部戰區也在該海域組織了聯合海空戰巡，對抗美日澳菲四國軍演的意味濃厚。雙方在同一天舉行戰備演練，這反映了南海爭端已從海警部隊這樣的警力對峙提升到了準軍事對抗的程度，這樣的升級，當然值得外界高度關注。

同時我們也要看到，4月7日的四國聯合軍演，是進一步政治動向的前奏。4月11日，日本首相岸田文雄，美國總統拜登，菲律賓總統小馬科斯在華盛頓舉行了歷史上首次美日菲三邊峯會。拜登在峯會開場致辭中表示，美國對日本和菲律賓等太平洋盟友的防務承諾“堅如磐石”，在南中國海對菲律賓飛機、船隻或武裝部隊的任何攻擊都將啓動美菲共同防禦條約。會後三國發表聯合聲明，對中國在南中國海“危險和破壞穩定”的行爲表示“嚴重關切”，也對東中國海局勢表達了“嚴重關切”。對此，中方想必也不會示弱。不難預測，南海的局勢將會進一步升溫。

其實，菲律賓出於地緣政治的考慮，傳統上並不願意與中國發生衝突，而是更願意在中美兩大國之間尋找平衡。前任總統杜特爾特執政期間刻意淡化與中國在南海的主權爭議，以此換取中國的投資。但據《紐約時報》援引的數據顯示，杜特爾特在任期間，中國只兌現了240億美元投資承諾的3%。2022年小馬科斯當選總統之後，重新加強了與美國的防務合作，重提維護菲律賓在南海的主權。所以，是中國在南海動作增加，才迫使菲律賓大幅轉向美國。而中國這樣的做法，符合習近平部署“國際大變局”的戰略意圖。南海局勢升溫，並不令人意外。

因此，雖然國際輿論都在談臺海衝突前景，但我認爲南海爆發衝突的可能性更大。因爲臺海戰爭一旦開打就會變成登陸戰，人員和後勤成本極高。而南海戰爭只涉及海上作戰，成本較小，一樣能達成煽動民族主義的目的，塑造習近平政治強人的形象。因此，南海有可能比臺灣更早成爲中美爆發軍事衝突的地點。以上是自由亞洲電臺特約評論員王丹爲您做的評論。

（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）