中国政府宣布于去年12月18日启动海南封关运作。封关一个多月后，官方陆续发布外贸增长、免税销售上升、港口吞吐量增加以及新增企业数量等数据，作为封关后的主要成果对外公布。不过这些数字背后代表什么意义？
封关启动后，官方相关宣传明显增多。一些官方平台将海南封关形容为“东方大国重塑全球贸易格局的惊天亮剑”。支持者在评论区留言称，“中国正在慢慢成为世界的中心”“五年之内超越新加坡”等，也有网民在评论区回应，“房子涨价了吗”“买东西便宜了吗”“又赢麻了吧”。
部分官媒还列出海南封关后对本地居民的“七大好处”，包括子女教育、购房购车、人才补贴、就业机会、零关税、低税收以及医疗保障等。有海南网民在评论区表示，封关后猪肉等生活用品价格上涨，“五花肉一斤贵了4块”，而当地不少居民一年收入不足10万元，“一年挣不到十万，却要花十万八万”。
封关首月热闹 民间感受分化
新华社报道指出，自2025年12月18日海南自贸港封关以来，截至2026年1月17日，海南新增备案外贸企业5132家。官方同时披露，封关首月离岛免税销售金额约48.6亿元人民币，购物人数和件数均出现同比增长。官方公布的内容，主要围绕数量上的变化展开。
对此，从事国际贸易的林朝阳对本台说，仅从外贸总量增加和新增备案外贸企业数量，很难看出开放到底走到了哪一步。他表示，这些新增外贸企业大多来自浙江、江苏和广东，主要从事出口业务，“海南真正需要观察的是外资有没有进来”。
林朝阳说，目前公布的多是“加在一起的数”，但并未说明增长来自哪些企业、哪些商品，也没有区分是长期订单，还是一次性流转。“如果主要是国有企业、平台公司，或者政策性流量，那跟市场意义上的开放是两回事。”
除了外贸数据外，关于跨境资金流动、外资直接投资规模、资金结算情况以及外籍人员和签证等信息，官方并未公布具体数据。
林朝阳表示，判断是否真的开放，不能只看短期数字有没有上涨，而要看外资是否愿意长期进入，资本能不能进出，供应链有没有在本地形成。“如果只是货在走、账在转，人和钱没有留下来，这种增长能不能持续，本身就存在不确定性。”
他还说，免税销售额的上升，也需要放在更大的背景中看待。“不少免税消费，本质上是大陆内部消费在不同地区之间的转移，而不是国际消费进入海南。数字看起来热闹，但也看不出海南是否真的开始融入全球市场。”
关键开放数据仍待观察
大陆媒体报道，封关后不到一个月，海南新增备案外贸企业数量接近此前一个季度的水平。
研究外贸数据的学者周翰笙对本台表示，备案数量上升，并不一定意味着真实投资已经到位。他说，一些企业采取先注册、后观望的方式，注册资本不高，人员配置也很少，“先把身份拿到，再看当局政策怎么走”。
周翰笙指出，这类企业虽然被计入新增主体，但实际经营活动有限，有的甚至长期没有实质业务。“从数据上看企业多了，但从现场看，厂房、订单和员工并没有同步出现。”
他说，如果规则清晰、预期稳定，企业没有必要长期观望。“现在这种注册方式，更像是在观望，而不是已经下定决心。”
免税数据亮眼 投资仍未落地
对于封关首月离岛免税销售金额约48亿元人民币的情况，官方将其表述为“免税消费额出现阶段性上升”。
《海南日报》一名资深编辑陈女士对记者表示，免税销售的增长，更多体现的是大陆内部消费在区域之间的转移。她说，在招商层面，一些企业选择在海南设立项目公司或窗口公司，注册地址和人员配置较为简化，是否进行后续投入，仍在观察之中。
陈女士表示，一些外资企业仍在等待当局公布更明确的细则，再决定是否进入海南。“相比海南，上海、浙江的竞争力更强。人家为什么一定要来海南？说得直白一点，这里在基础条件上并不占优势。”
封关运行一个多月后，海南在跨境资金进出、资本项目管理和数据流动等方面，目前还看不出有什么实质变化。相关安排更多体现在文件表述中，市场主体在实际操作中仍需遵循既有监管规定，长期投入尚未展开。
“海南封关”，是指中国政府近年来推动的海南自由贸易港核心制度安排之一。所谓“封关”，并非物理意义上的封岛或禁止人员往来，而是在特定监管框架下，于海南与中国大陆其他地区之间设立“二线关口”，对货物、资金、数据等要素实行区别于内地的管理制度。官方表述称，封关后海南将实施“零关税、低税率、简税制”，以吸引贸易、投资和产业集聚，并将其塑造为中国“高水平对外开放”的标志性工程。不过，外界普遍质疑，在现有体制与监管逻辑未发生根本变化的情况下，海南是否具备取代香港作为国际金融与贸易枢纽的制度条件。
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