中国多地宗教教职人员近期反映，其出境活动受到更严格限制。天主教系统已通过内部文件，对教职人员出国或出境证照实行统一收存和审批管理，相关做法正在地方层面执行。
中国天主教爱国会、中国天主教主教团于2025年12月16日，在“一会一团”十届七次常委会上通过《关于规范管理天主教教职人员出国（境）证照收存的规定（试行）》。文件明确，天主教教职人员包括主教、司铎、执事和修女，其持有的护照、往来香港和澳门特别行政区通行证，以及大陆居民往来台湾地区通行证，均需由相应管理机构统一收存，并实行分级管理。
根据规定，中国天主教爱国会和中国天主教主教团负责驻会领导班子成员及中国天主教神哲学院领导人员的证照管理，地方天主教“两会”负责本地神哲学院领导班子成员，其余教职人员的证照由各地教区统一管理。文件将相关管理原则概括为“统一规范、分级保管、层层负责”。
华北保定一位郭姓天主教司铎本周三（1月28日）对记者说，过去教区也会了解教职人员出国情况，但护照一般由个人保管，如今改为统一收存，个人出境需要经过更完整的审批程序。他说：“以后不管是参加国际宗教会议、去修院进修，还是探望海外亲属，都要提前申报，等批下来才能走。”
文件同时对教职人员出国或出境的审批流程作出安排。按照规定，教职人员出国（境）需通过证照保管单位提交申请，并附相关事由说明，经主管部门批准后，方可办理证照及签证、签注手续；因私出国（境）的，需提前30天提交书面申请，在获得批准并填写承诺书后，方可领取证照。
出境限制影响教会交流
上海一位赵姓天主教神职人员对记者说，这类管理方式对对外交往带来影响。他说：“有些培训和避静活动是在境外进行的，如果审批无法通过，就无法出国参加交流。”他还提到，近期外国教友来华参加活动也需事先向上级报备。
文件还列出相应惩戒条款。未按规定上交证照、擅自更改行程或停留期限的，可被劝诫，或暂停本人及其所在单位的证照办理；拒不上交证照或“弄虚作假骗取证照”的，将依据国家宗教事务部门有关规定和教内规定处理。
不仅是天主教教职人员出境受到限制。江苏淮安一位基督徒金先生告诉记者，他的护照和港澳通行证到期后未获重新办理。他说：“他们不给我护照，去香港的通行证也不给。我和公安沟通过很多次，但都没有结果。”
河南安阳一家庭教会牧师曹先生接受记者采访说，他在网上看到天主教方面发布的相关通知，提到教职人员出国需提前30天申请，回国后7天内上交护照。他认为，这类规定并非天主教的个别做法，而是一种更普遍的出入境管理安排。
他说：“这类要求并不是新出现的，而是长期存在的出入境管理要求，只是现在通过文件的形式被明确写出来。”
出境管理覆盖三自教会
曹牧师表示，天主教神父、牧师等教职人员本来就被纳入体制内管理，并非现在才被当作“公职人员”。他说，这些人员长期被视为具有编制，属于事业单位体系，和教师、医生等群体一样，适用于相关管理规定，并非针对个别人。
针对文件中“试行”“经会议审议通过”等表述，曹牧师认为，这类规定并非教会方面独立作出的决定，而更像是以内部决议形式呈现的管理要求。
他还表示，基督教三自教会的情况也是如此，相关出入境管理要求并非只针对天主教，也覆盖到基督教三自体系，涉及因私出国和出入境审批等问题。
学者刘时仑对记者表示，这项规定是近年来宗教系统管理方式调整的一部分。他说，教职人员逐步被纳入类似其他社会系统的管理框架，其出境活动被视为需要审批和备案的事项。
近年来，中国官方已在多个社会领域建立出境管理机制。海外宗教人士进入中国从事宗教活动，需获得相关宗教机构批准，否则将被认定为从事非法宗教活动。
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