裁判文书公开数量骤减 法律界忧司法透明倒退

中国裁判文书网近年公开裁判文书数量明显下降,引发法律界对司法透明度持续收缩的关注。有长期使用该平台的法律人士表示,在检索 2025 年案件时发现,公开裁判文书数量大幅减少,检索结果多为撤诉裁定或篇幅较短的判决文本,完整裁判理由和类案参考价值明显下降。

近期,大陆众多法律界人士对这一变化感到意外。曾被视为中国司法公开核心平台的裁判文书网,其功能正出现明显弱化。2 月 6 日,海外社交平台 X 账号“李老师不是你老师”发文称,其近期在裁判文书网上检索类案时发现,2025 年相关判例数量“少得可怜”,检索结果多为撤诉裁定,或仅有数百字的简要判决。

该帖文指出,裁判文书网曾被定位为“司法阳光工程”,但目前呈现出“检索入口仍在、内容持续减少”的状态。这一变化并非个别使用者的感受,而是近年来法律从业者普遍注意到的现象。

广东维权律师刘先生对此表示,裁判文书公开数量的持续下降,反映出大陆司法系统对透明度的态度正在发生变化。他对本台说:“裁判文书网早期被定位为司法公开的重要窗口,本来就是把判案的理由摊开来,让外界判断合不合理,也方便律师在代理同类案件时作比较。现在很多文书只剩下几行字,我们根本看不出法院是怎么作出这个判决的。”

裁判文书网检索内容明显减少

网民发文指出,裁判文书网自 2013 年上线后,公开裁判文书数量一度逐年攀升。2019 年公开文书接近 2000 万份,2020 年约 1800 万份,2021 年仍超过 1600 万份。但到 2024 年和 2025 年,公开裁判文书数量骤降至约 750 万份左右,下降幅度引发法律界关注。

北京维权律师周先生认为,裁判文书网过去在司法运行中承担着重要的公开功能,使社会能够了解案件是如何被裁判的,也为司法行为提供了一定的外部约束。他对记者说:“现在的问题不只是文书少了,公开出来的内容也越来越‘空’。很多案件只公布结论,看不到事实怎么认定、法律怎么适用,外界根本无法判断这个判决是不是合理。”

本台曾报道,2013年7月1日,中国裁判文书网正式开通,被视为中国司法信息公开的重要一步。许多法律工作者当时未曾预料,十余年后,这一被称为“司法公开窗口”的平台,正逐步收紧。官方数据显示,截至2023年11月28日,中国裁判文书网访问总量已超过一千亿次,累计公开裁判文书约一亿四千三百余万篇。

不过,有法律学者注意到,自2024年至2025年,该网站公开的裁判文书数量明显下降,仅约750万份左右,与此前高峰时期形成鲜明对比。

学者:透明度下降削弱外部监督

对此,兰州大学法学院退休讲师宋先生表示:“裁判文书上网,本来就是让法官的事实认定、法律适用和推理过程接受同行和社会的检验,这种压力本身就是约束。如果公开越来越少,外部监督肯定也会随之减弱。”

对于文书数量锐减的原因,中国法律界普遍认为并非单一因素所致。宋先生表示,在一个司法不具备独立性、裁判结果高度服从政治安全和维稳需要的体制中,司法公开本身就具有内在风险。

他对记者说:“一旦把裁判理由完整公开,权力是怎么行使的、裁量是怎么作出的、制度本身存在哪些矛盾,都会暴露在公众视野之下,这和政府长期追求的’可控性’、’去不确定性’目标是根本冲突的。”

司法公开退潮 独立空间收窄

宋先生还表示:“最近几年,我的一些学生多次和我讨论司法独立的问题,我只能告诉他们,现在的司法环境,已经不如改革开放初期。”

近期,多地法院上传至裁判文书网的司法文书中,出现审判人员姓名、案号被隐去的情况,也引发外界对司法透明度倒退的担忧。

有法律界人士指出,目前中国的司法解释多为原则性规定,具体案件如何裁判,仍高度依赖地方法院的自由裁量以及各地法院内部形成的操作标准。在这一背景下,裁判文书库长期被视为外界了解不同法院裁判尺度、执法倾向和内部标准的重要窗口。

截至目前,中国最高人民法院尚未就裁判文书公开数量明显下降的问题作出公开回应。