改组后的日本菅直人新内阁14号下午在皇宫举行认证仪式后正式成立。为了强调整顿财政的姿态，日本首相菅直人起用了主张上调消费税率的前财务相与谢野馨出任经济财政担当相。
菅直人他还起用了与民主党前干事长小泽一郎保持一定距离的日本民主党干事长代理、日本支持西藏问题议员联盟的前会长枝野幸男出任内阁官房长官，坚持“去小泽化”路线，以期提振政权威望。
被任命为内阁官房长官的枝野幸男，现年46岁，在众议院选举中6次当选，是日本有史以来最年轻的一位官房长官。枝野拥有律师资格，从政之后，曾经担任过民主党的政策调查会会长和宪法调查会会长等职务。在去年2月，出任行政刷新担当大臣，首次入选内阁。枝野是与中国政府立场对立的“日本支持西藏问题议员联盟”的前会长核心人物。枝野和留任外相的前原诚司这两名内阁的重要人物强调对华批判的立场。
日中撞船事件发生后枝野指责中国为“坏邻居”,而枝野14号晚在就任官房长官后的记者会上就上述发言表示：“希望努力构筑相互为好邻居的关系。”
中国的日本研究专家警惕地认为，不安因素又增加了一个。中方正在密切关注枝野的言行。
菅直人新内阁更换了被参院通过问责决议的官房长官仙谷由人及国土交通相马渊澄夫，而外相前原诚司、财务相野田佳彦等主要阁僚将继续留任。仅有与谢野馨等四名新成员加入内阁，突出了菅直人继续以往政策路线的意向。
在民主党高层人事中，仙谷出任代理代表、民主党干事长冈田克也留任，国会对策委员长则由防卫副大臣安住出任。
菅直人14号晚在首相官邸召开记者会表示：“希望热议有关社会保障的可持续财源问题”。关于2011年度预算案，他表示“这是突破危机的第一步”，希望尽早通过预算案。菅直人就内阁改组一事称：“希望在例行国会前把克服危机的力量最大化，因此进行了改组。”
以上是自由亚洲电台特约记者南洲发自日本东京的报导