这个大约１６０００字的白皮书，分为十个部分， 白皮书分析指出，由于中国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念正在发生深刻变化，各种社会矛盾突出，各方面体制机制还不完善，一些领域的腐败现象仍然易发多发，有的案件涉及金额巨大，违法违纪行为趋于隐蔽化、智能化、复杂化。反腐败的形势依然严峻，任务依然繁重。旅居美国的中国经济学家何清琏说，中国政府发表反腐倡廉白皮书不会起到任何效果，就拿中国腐败严重的征地开发为例，中国中央政府三令五申要严惩违法征地行为，但到头来都是一纸空文，
“目前，你看这两天刚发生一件事，就是浙江乐清征地不是把一个带村民上访的村长用卡车故意压死吗？这种征地的活动从来就没有停止。征地活动没停止就是因为目前房地产政府并没有真正调控，它是一个有利可图的产业。所以很多地方政府在拼命地征地，搞土地储备。有的地方政府甚至储备了五年的土地。就是说这一任官员、这一任行政首长只要当下去，他任内时卖土地就有得吃了。”
“白皮书”强调要建立反腐败和廉政建设领导体制与工作机制，完善反腐败和廉政建设法律法规制度。广州的律师唐荆陵对此表示，
“关于腐败规定详尽的类别，就是这种犯罪或者违法的详细类别的列举在法律上确实还需要进一步地去周延。就是概念更加明晰和可操作。这方面还有一定的改善余地。但是至于打击腐败的形式或者是行政方面的处分的条件呢，其实还是比较全面的。就说整个刑事司法，我认为这些法律条例是完善的。但是中国反腐之所以从中共当政几十年来反腐一直不能真正地达到效果。它本身的因素还是制度建设的问题，就说缺乏新闻自由、缺乏责任政治、缺乏责任政府，再一个缺乏独立的司法，这个才是最根本的因素。”
国务院反腐倡廉白皮书还指出，要通过权力制约和监督体系，通过体制改革和制度创新防治腐败、依法依纪查处腐败案件。唐荆陵律师表示，对权力的最有效的制约是民主选举。
“最容易着手的应该是从政治选举上着手，让政治具有竞争性、让政治能够可参与。比如说省部级官员或者说国家的主要领导人都是竞选的话，那么它首先就会成为反腐的一个很重要的利器了。因为腐败会成为竞选的一个不利因素嘛，而且不同的竞选集团之间也会作为互相攻击的武器，这就让腐败缺乏藏身的地方。而且如果选举在一定的程度上开放，那么民间的新闻自由也会相应地开放起来，因为不同的选举集团肯定会要运用这种言论武器来互相揭老底，所以我觉得关键的因素在于选举。”
唐荆陵律师表示，中国政府一方面强调要加强对权力的各种监督，但与此同时，对民众通过媒体，特别是网络媒体揭露腐败行为进行各种压制。
“如果说着手的难度至少本质是在言论自由和建立民间的舆论监督方面，这个是最容易着手的。当然我觉得当前当局虽然出来这么一个白皮书，但是我觉得他们恐怕是没有诚意去做这样的制度建设的。因为他们最近还是一直在出台各种各样的限制网络的法律规定。并且还继续有作家被逮捕、被下狱。这个情况还一直是处在恶化当中而不是处在好转当中的。”
以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。