北京的《新京报》报道,中国公安部于6月26日至7月31日,分3期轮流训练2010年以来新上任的1400名市、县两级公安局长,授课者包括9名官员及10多名专家,如公安部长孟建柱、刑法专家陈光中,以及因处理广东汕头乌坎事件闻名的中共广东省委副书记兼政法委书记朱明国。
去年,乌坎村因原村官私卖集体土地,村民多年上访没有结果而上街抗议,村民成立自治组织,数千村民和警方发生冲突,一村民在拘押中死亡,冲突升级,引起海内外舆论关注。中共广东省委副书记朱明国牵头成立工作组处理,最终允许村民自主选举新村官,并答应追究地方官员贪腐问题,冲突和平落幕。
深圳“当代社会观察研究所”创办人刘开明博士在接受自由亚洲电台记者电话采访时表示,近年来,中国各地群体事件不断,大家都不愿意看到“冲突式”解决方法,广东省委副书记朱明国在全国新上任公安局长培训会上讲课,应该是当局希望将“乌坎模式”推向全国的一个迹象。
“乌坎大规模的抗议是从去年九月份开始到十二月份中间,实际上所发生的事情跟其他地方没有什么区别。一直到十二月份省里正式介入,这个时候发生了很大的一个变化,这个变化我觉得有一点就是政府部门对民众诉求的一种尊重。汪洋也说了,这里面并没有创新,只是把以前的村民组织法从走过场变成了落实。”
香港《明报》的报道说,朱明国曾在《南方日报》撰文表示,广东追求的“维稳”,并不是“一潭死水”式的社会稳定,若忽视保障公众权利,回避与群众协商,最终会产生新的不稳定因素。刘开明对此表示认同,
“面对突发事件以前的做法是强烈的介入,特别是采用军队来介入。这一次乌坎也是派了武警介入,导致了有人死亡,所以发生了很大的一个变化,这个变化真正影响到了所说的这件事情。乌坎事件最后很好的处理就是尊重了老百姓的诉求。”
不过,北京维权律师刘晓原则有不同看法,他说,“乌坎事件”发生转机是在被刑事拘留的村民薛锦波无端死亡、引发大量外媒和香港媒体介入之后。此前,乌坎村的上级陆丰市市委书记还强调,村民是被国外反华敌对势力挑唆利用,否认政府应该负责。刘晓原说,
“最好的办法是要从源头解决社会矛盾,一旦发生事情就要妥善的处理,不要一定等到民众起来,引起民众的愤怒和司法机关的强烈冲突这个时候再来处理。”
香港媒体报道,中共十八大前各省党委换届结束,各地政法委书记不再兼任公安厅(局)长;而省级公安厅长多由外地调入,并兼任政府副职。刘晓原律师表示,中国当局这样做意在让公安不能再凌驾于法院和检察院之上,但在中国目前大的司法环境之下,要真正做到这点还很难。
“即使公安局长不兼任政法委书记也行,他还怎么用中国这种体制和司法体制,政法委书记即使没有兼任公安局长,或只是兼任法院院长,或兼检察长的话,他还是要领导公检法,很多地方还是要问政府的意志,党的意志,司法独立不了。”
中国公安部此次对1400名县市公安局长培训的课程包括:如何提高执法能力、应对网络舆论、驾驭基层复杂局面及促进警民关系等。
自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。
