改革发展研究院:四大矛盾挑战中国改革

中国一项最新的研究报告提出,中国面对经济和社会方面的挑战,必须面对四大矛盾,推动四个领域的改革。自由亚洲电台记者何平的采访报道

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中国 (海南) 改革发展研究院3月17号发布题为《危机挑战改革 - 2009年中国改革评估》的年度报告。报告由研究院院长迟福林教授主编。报告指出,中国目前在应对国际金融危机、实现经济增长“保八”、缓解就业压力以及促进城乡居民收入增长等方面面临各种挑战,政府因此迫切需要着力推进各项改革措施,以化解经济压力和社会问题相互传导的双重危机。原《经济学周报》副主编、旅美政治学者王军涛认为,迟福林教授的报告从官方角度, 对于政府主导经济运作表示肯定,但同时提出政府自身的建设才是中国未来经济改革所要面临的关键问题:

“从这个报告看,实际上是支持了国务院在这次大规模的扩张需求计划中官进民退的思路,他这儿点到的一些问题,也许是由于政治上处境,那么,他提出来了中国经济的问题实际上不是经济问题,实际上是涉及到政府的问题等等,是个关键。中国政府要在经济生活中大规模地扩展自己的影响力,甚至直接支配投资等等,这样的话对中国经济长远看会给中国的经济发展带来不可估量的负面影响。”

评估报告指出,面对国际金融危机和国内发展周期性下行趋势带来的双重挑战,中国目前有四大矛盾比较突出:经济增长方式转型与某些市场化改革不到位的矛盾,社会公共需求转型与公共产品供给短缺的矛盾,政府作用的发挥与政府自身建设和改革滞后的矛盾,对外开放新形势与传统对外开放模式转变滞后的矛盾。北京大学的夏业良教授认为,中国政府在政治体制改革和法制建设方面长期的停滞不前,正阻碍30年来经济改革的进一步深化:

“这30年的改革在经济上是有相当大的进步的,但是同时,当改革到了一定程度之后,就没有办法再深入下去了。这时候必然要涉及到政治体制和法律体系的问题。所以,胡温执政以来本来是一个很好的时机,但是,恰恰他们没有这么做,他们所能做的就是在政治上、在意识形态方面维持现状。当然,我们知道,如果大的根本性问题不解决的话,体制没有根本性的变化,那么,经济上的这种繁荣和稳步发展的态势即便没有世界经济危机,也不可能能够长期持续下去。”

王军涛也表示,中国目前所面临的经济危机与其他国家有所不同, 正如了评估报告所提到的,政府自身建设在改革过程中的滞后矛盾,导致官员腐败、社会贫富差距过大,严重影响了中国经济的发展和与世界的接轨:

“实际上,中国的经济危机跟西方的根本就不是一类危机。西方的危机在某种程度是由于金融机构在开发一些新的金融产品上,是属于政府对他管理没有经验,但是,中国的危机一开始就是和一个象腐败、象贫富差距过大、发展机会不能对社会各个阶层所分享,是这类危机。中国要想解决自己面临的危机,最主要是解决好政府的问题,进行政治体制改革。如果不进行政治体制改革的话,对内我们没有办法解决政府腐败问题,没有办法解决贫富差距问题,也没有办法解决在外部上进一步跟国际社会接轨。”

迟福林教授在年度报告中提出了推动四个领域改革的建议,其中包括:为了保持中国经济平稳增长,化解经济压力,除了在战略上要做到以投资拉动为主向以消费拉动为主的经济转型外, 也要求中央和地方政府以转变职能为重点,形成化解危机的合力等。

以上是自由亚洲电记者何平的报道