美參議院通過加強版制裁法案 匯豐銀行被指或榜上有名


2020.06.26 06:05 ET
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AP_19335260039969.jpg 資料圖片:2019年12月1日,香港集會示威者舉着“光復香港 時代革命”的旗幟。(美聯社)

 

香港版國安法相信最快下週在北京舉行得人大常委會通過,同一時間,美國政府亦準備了一系列制裁措施。美國參議院週四(25日)一致通過《香港自治法案》(Hong Kong Accountability Act),可制裁美國認爲損害違反《中英聯合聲明》及《基本法》所承諾賦予香港高度自治的人士及企業,當中包括鎮壓示威者的警察,而英資的匯豐銀行也可能或榜上有名。

《香港自治法案》由共和黨參議員杜美及民主黨參議員範霍頓跨黨派提出,相信衆議院亦很快會通過。制裁內容主要以經濟制裁爲主,包括凍結資產和拒接入境,而被制裁的金融機構將禁止向美國金融機構借貸、禁止外匯交易及銀行交易,也會被限制商品或技術出口、禁止股權或債務投資等。

 

 

參議員範霍頓發言時表示,參議院藉這項法案向北京清楚表達一個訊息:若損害香港自治,就要承擔後果。他又稱,中國政府剝奪香港人的權利、扼殺目前享有的自由,不能接受。按照立法程序,該法案將送交民主黨控制的衆議院審議,預料將獲得通過,之後交由總統特朗普簽署生效。

 

參議員範霍頓(路透社)
參議員範霍頓(路透社)

香港民主派立法會議員涂謹申認爲,“一國兩制”的實行不僅是由中國政府去決定,香港作爲國際城市,國際將會堅持要求中國履行《中英聯合聲明》,這項法案將使得中國在作出任何舉動前三思。

涂謹申:“當然,這將是一個很好的基礎,讓中國政府在作出任何舉動前三思。這些舉動會被全世界視爲違背《聯合聲明》和對全世界的莊嚴承諾,承諾會在香港實行高度自治。”

新法案牽涉面更廣阻嚇力更大

民間外交網絡發言人張昆陽,過去一年多到歐美國家遊說,要求制裁相關官員,他向本臺表示,這項《香港自治法案》比起去年11月底通過的《香港人權及民主法案》更加嚴厲。他說,《香港人權及民主法案》列明制裁的對象是嚴重侵犯香港人人權的人士,但《香港自治法案》的制裁對象則是任何違反《中英聯合聲明》及《基本法》的人士及企業,變相是擴闊可被制裁的門檻。

他舉例律政司司長鄭若驊,指破壞香港法治不一定受《香港人權及民主法案》制裁,但因《中英聯合聲明》保障港人擁有司法獨立,在《香港自治法案》之下,鄭若驊便會成爲被制裁的對象。他又指,這項法案嚴厲之處在於制裁相關人士之外,還可以制裁任何與該人士有生意往來的企業。

 

圖爲2020年2月18日,一名女士(左)走過香港匯豐銀行標誌。(法新社)
圖爲2020年2月18日,一名女士(左)走過香港匯豐銀行標誌。(法新社)

張昆陽:“制裁她(鄭若驊)的同一時間,還可以制裁與她做生意的任何商業機構或銀行,只要和鄭若驊發生經濟往來,美國都可以制裁。(這項法案)其實是要逼使銀行機構拒絕(與她交往),要不你給美國製裁,要不你和鄭若驊“割席”(即斷絕關係)。”

匯豐銀行支持國安國並配合中共打壓抗爭者

至於被問到有機會被美國製裁的企業,張昆陽認爲曾表態支持港版國安法的匯豐銀行將成對象。

張昆陽:“我相信匯豐銀行一定是首當其衝。匯豐銀行在過去不論是“星火事件”、還是英國外相批評其支持國安法,這些行爲在外國眼中可以被視爲破壞《中英聯合聲明》、一國兩制等。”

去年11月,匯豐銀行關閉支援抗爭者的民間組織“星火同盟”的銀行戶口,指發現“星火同盟”的戶口交易活動與開戶時所陳述的用途不相符。一個月過後,“星火同盟”4名成員被警方以涉嫌洗黑錢罪名拘捕,相關公司總值7,000萬元的資產遭凍結。匯豐隨即解釋,關閉星火賬戶與警方的拘捕行動無關。

香港財政司司長陳茂波早前表示,美國提及對香港的所謂制裁措施,相關的實際影響非常有限,也對香港未來保持國際金融中心地位,充滿信心及樂觀。

 

記者:鄭日堯   責編:胡力漢   網編:瑞哲

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