港府擬推《緊急法》平亂 議員指等同戒嚴
2019.08.27 07:55 ET
2019年8月27日，香港特首林鄭月娥舉行新聞發佈會。(法新社)
香港的“反送中”運動持續接近三個月，警民雙方的街頭暴力衝突未有平息，反而不斷升級。週日荃葵青大遊行後，多名警員被示威者包圍後舉起真槍，更首次有警員開實彈槍示警，打響了“反送中” 後的第一槍，社會各界關心運動何去何從，港府如何解開現時的死結。有港媒引述消息，指港府正考慮推出《緊急法》，對此特首林鄭月娥未有正面回應。
親北京港媒《星島日報》週二(8月27日)一篇專欄文章援引消息，指港府經過研判後，“認爲透過現行法例第241章《緊急情況規例條例》進行緊急立法是可行的方法”。文章指如果沒有其他可行方案，“推出《緊急法》就成爲政府期望先治標的特效藥，以爭取政治上治本的空間”。但文章未有具體交代消息的來源。
《緊急法》可管制通訊及海陸空交通
《緊急情況規例條例》列明，行政長官及行政會議認爲屬緊急情況或危害公安的情況時，“可訂立任何他認爲合乎公衆利益的規例”，換言之，特首可以繞過立法會，進行緊急立法。而可訂立的法例範圍非常廣泛，包括可對刊物丶文字丶圖片及通訊實施管制，即可包括現時示威者用於動員及傳播消息的通訊工具Telegram，將市民逮捕丶羈留丶驅逐及遞解離境，授權進入及搜查市民處所，甚至管制香港的海陸空運輸等。
《星島日報》的文章指，相比起由解放軍“協助香港平亂”，本地立法“震撼性和心理衝擊相對較低，成爲最可行的選項”。文章指，如何讓《緊急法》條文達致預期效果，是執行上最重要的環節。
特首未正面回應 重申以法治手段“止暴制亂”
香港特首林鄭月娥同日被記者問到，政府是否正考慮引用條例時，拒絕正面回應，只強調到目前爲止，政府仍有信心可以自己處理這個社會紛爭，相信廣大市民的共同願望亦是由自己處理。她又重申一定會依法辦事，用法治手段“止暴制亂”。
林鄭月娥說：“所有香港的法律，如何能夠提供一個法治的手段來止暴制亂，特區政府也有責任去審視。”
她又批評過去週末的示威暴力行爲越來越嚴重，示威者目無法紀，包括多次擲汽油彈和破壞智慧燈柱等，指自己感到非常心痛。
民主派立法會議員丶香港執業律師涂謹申指，如果港府引用《緊急法》，等同宣佈戒嚴，剝奪香港人和平集會的自由，只會令“和平丶理性丶非暴力”的市民，都和政府強烈對立，做法愚蠢，亦會影響香港的特殊貿易待遇，在現時美中貿易戰升級的形勢下，只會爲國家添煩添亂。
涂謹申說：“這是個很蠢很笨的做法，對國家非常不利，添煩添亂。簡單而言，你用‘戒嚴’兩個字來形容就可以了，戒嚴即是指你不用再打算和平集會，和平集會都會被取消。不過他是說全港實施還是某個地區就不知道，但如果你問我，我估計是指全港實施，實際上就是等於和平集會的權利被取消，香港還算甚麼自由城市？”
G7聲明重申《中英聯合聲明》的存在以及重要性
另一方面，香港情況亦持續受到國際關注，在法國舉行的七大工業國集團峯會（G7）週一(26日)閉幕，會後發表的簡短聲明，最後一部分提及香港局勢，七國重申 1984 年《中英聯合聲明》的存在以及重要性，又呼籲各方避免使用暴力。(The G7 leaders also reaffirmed the existence and importance of the Sino-British Joint Declaration of 1984 on Hong Kong and called for violence to be avoided.)
英國首相鮑里斯•約翰遜（Boris Johnson）會後表示，將繼續致力於維護香港的“一國兩制”，他指出，G7成員國都“深切關注”香港局勢，並希望看到一個穩定繁榮的香港。G7成員國包括英丶美丶德丶法丶日丶意大利和加拿大。
中國外交部：香港事務純屬中國內政
而在北京，中國外交部發言人耿爽指，發生在香港的遊行示威和暴力活動已持續兩個多月，法治社會秩序丶經濟民生和國際形象都受到嚴重衝擊，沒有人比包括香港市民在內的中國人民更關心香港的繁榮穩定，中方自己的事情中方會處理好，請七國集團成員不要再居心叵測丶多管閒事丶圖謀不軌。
耿爽說：“我們對七國集團峯會領導人聲明對香港事務說三道四丶指手劃腳，表示強烈不滿和堅決反對，我們多次強調，香港事務純屬中國內政，任何外國政府丶組織和個人，無權干預。”
他又指，《中英聯合聲明》的終極目的和核心內容，是確定中國收回香港，對香港恢復行使主權。隨着香港迴歸祖國，中國政府依照憲法和基本法對香港實行管制，任何國家和組織無權假借《中英聯合聲明》干涉香港事務。
《中英聯合聲明》爲已故中國國務院總理趙紫陽，和前英國首相撒切爾夫人於1984年簽訂，承諾香港在 1997 年後落實“一國兩制”，讓香港享有高度自治權，維持香港資本主義制度和生活方式“五十年不變”，但近年中方多次改口，指《中英聯合聲明》是一個歷史文件，不再具有任何現實意義。
記者：呂熙 責編：胡力漢 陳美華 網編：瑞哲
