英国发布《香港半年报告书》 斥中方"激进"改变香港选举制度

2021.12.14 14:13 ET
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英国发布《香港半年报告书》  斥中方"激进"改变香港选举制度 “香港监察”在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。
(推特图片)

香港新一届立法会选举将在周日(19日)举行,英国政府发布最新一份《香港半年报告书》(Six-monthly Report on Hong Kong),详述香港今年上半年的重大政治发展,直指《港区国安法》实施一年多以来,大批民主派人士被检控、选举制度被“激进”地改变,言论自由和公民社会被重创。中方对此强烈反弹,斥责英方在选举前夕发布报告“用心险恶”,然而人权组织则批评英国政府“只说不做”,缺乏实际行动。

英国外交部周二(14日)公布最新一份《香港半年报告书》(Six-monthly Report on Hong Kong),涵盖香港由2021年1月1日至6月30日期间的发展情况,详细记录香港在《港区国安法》下的剧变。报告直指《港区国安法》实施一年多以来,中港官员利用此法律和相关机构,打击香港所有反对派、新闻自由和香港公民社会,使不同意见的表达空间被压缩、削弱权力制衡,对港人生活方式的损害愈见明显。

英外长斥中方歪曲事实频以“外国干预”作回应

“香港监察”在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。(推特图片)
“香港监察”在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。(推特图片)

被外界形容为“对华鹰派”的英国外交大臣特拉斯(Liz Truss)在报告序言中表示,英国政府采取了三项措施应对《港区国安法》,包括为英国国民海外护照(BNO)持有人提供移民英国途径、暂停和香港的引渡协议,以及把针对中国的武器禁运扩大至香港。

她特别着墨于BNO签证计划,形容是英国政府的“历史性决定”(historic decision),表示为此感到自豪,并代表英国政府欢迎港人到英国。英国政府早前承诺拨出4300万英镑协助港人融入英国生活,至9月底已收到88,000人申请。

她指出,中港官员频繁以“勾结外国”,歪曲外国政府与香港不同政界人士对话的正常外交行为,强调英国将继续在香港的正常外交活动。

特拉斯说:“我们继续向中国大陆和香港当局清楚表明,我们强烈反对《港区国安法》,并已将我们采取后续政策行动的原因记录在案。很遗憾中港当局在事实上歪曲我们政策背后的原因,并把它形容为'外国干预'。作为《中英联合声明》的共同签署方,我们有责任挺身而出,为我们的忧虑发声。”

她批评中国不遵守《中英联合声明》下的国际义务,重申英国将继续与国际伙伴合作,促请中国履行对香港的义务,回归《中英联合声明》下的承诺。

中方斥英方“干涉内政” 选举前夕发布报告“用心险恶”

“香港监察”在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。(推特图片)
“香港监察”在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。(推特图片)

一如特拉斯所言,中方随即以“干涉别国内政”反驳报告。中国外交部驻香港特派员公署发表声明,指报告“老调重弹唱衰香港法治和发展,公然诋毁一国两制成功实践,恶意抹黑香港国安法和香港选举制度”,对此表示强烈不满和坚决反对,予以严厉谴责。

声明又指,香港主权移交后,“《中英联合声明》中与英方有关的条款均已履行完毕。英方对回归后的香港无主权、无治权,也无监督权。英方屡屡把《中英联合声明》挂在嘴边妄议香港事务,纯属歪曲历史和法理的胡搅蛮缠”。

声明批评英国在香港立法会选举前夕“炮制所谓报告”,是蓄意干预香港事务、扰乱特区选举秩序,“其险恶用心昭然若揭”,促请英方“认清现实、顺应大势,不要再沉溺于昔日的殖民旧梦”。

港府也随即发声明,“强烈反对”前宗主国的报告,指报告对香港“完善选举制度”、《港区国安法》和司法独立作“不实指控”。

《香港半年报告书》是什么?

“香港监察”在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。(推特图片)
“香港监察”在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。(推特图片)

自1997年香港主权移交后,英国外交大臣每六个月向国会提交《香港半年报告书》,报告《中英联合声明》的实施情况,就重大政治发展、宪制与“一国两制”、法律与司法制度、基本权利与自由四大部分,阐述香港在六个月之间的变化。

而最新发布的第49份《香港半年报告书》,提到大批香港民主派人士被当局以《港区国安法》检控、扣押候审,使更多人在政治检控前变得沉默;又指北京今年3月对香港选举制度施行“激进”(radical)改变,意味着非建制阵营人士被排除在立法机构之外,有违《中英联合声明》下的义务。

报告又提到中港官员以《港区国安法》针对民主派传媒和记者,并以《苹果日报》创办人黎智英和高层被控《国安法》为例,阐述香港言论自由和公民社会遭受的打压。

报告支持续派英国法官赴港 惟将继续评估香港司法独立情况

而对于香港司法独立的评价,英国外相以“越见争持”(increasingly finely balanced)来形容,但认为英国政府希望委派英国法官赴港的安排可以继续,认为可为香港司法独立发挥积极作用,表示英国最高法院将继续评估香港局势,并和英国政府保持沟通。

英国最高法院院长及副院长,今年8月在争议声中,决定留任香港终审法院海外非常任法官,认为香港“很大程度”维持司法独立,裁决“符合法治”,被一直关注香港情况的人权组织“香港监察”(Hong Kong Watch)形容为“可笑”。

香港监察:报告措辞强硬 但只说不做并无意义

“香港监察”在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。(推特图片)
“香港监察”在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。(推特图片)

“香港监察”资深政策顾问Sam Goodman接受本台访问时表示,只要翻看《苹果日报》创办人黎智英因和平悼念六四被判囚13个月的判决,已可见香港司法制度所受到的政治干预。他认为新一份《香港半年报告书》措辞强硬、陈述香港过去半年急剧恶化的政治环境,然而英国政府的不作为,使报告显得多余。

Sam Goodman说:“英国政府是时候履行对港人的法律、历史和道德责任,这需要行动。重提超过一年前宣布的暂停引渡协议和扩大武器禁运并无意义。外界期望英国政府会就违反《中英联合声明》,向中国追究责任。”

他促请英国政府采取实际行动,包括制裁侵犯人权的中港官员、停止派英国法官赴港,以及扩大BNO计划拯救18-24岁香港抗争者等,形容这些行动比不断发声明表达关注更有价值。

“香港监察”也在香港立法会选举前夕发起社交媒体活动,呼吁大众在社交媒体上载照片,并加上标签 “#Releasemycandidate #释放我的候选人”,呼吁释放47名因举办民主派立法会初选而被囚禁、面临国安法审讯的香港民主派人士。

“香港监察”表示,这次选举将首次按北京制订的新规例进行,大幅削减立法会直选议席,以“爱国者”为标准作审查,禁止民主派候选人参选,形容是不能反映大多数港人真正声音和意愿的“虚假选举”,呼吁大众借此行动向国际社会发声。

自由亚洲电台记者吕熙伦敦报道 责编:嘉远 网编:郭度

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