臺灣南美最後邦交國 國會表決駁回與臺灣斷交
2020.05.08 08:35 ET
資料圖片：2017年7月12日，臺巴建交60週年，巴拉圭總統卡提斯訪問臺灣。（路透社/視頻截圖）
美國期刊《美洲季刊》（Americas Quarterly）7日指出，臺灣在南美洲最後一個邦交國巴拉圭，其參議院17日針對是否與臺灣斷交進行表決，最後以9票之差沒有通過。有分析指，中國對臺灣的施壓只剩軍事和外交手段，在蔡英文總統520就職前沒有達成目的，520之後還是會繼續。
《美洲季刊》刊登一篇“臺灣在南美洲的最後一搏”（Taiwan’s Last Stand in South America）報導指出，巴拉圭反對黨左派大陣線（Frente Guazú)參議院黨團7名參議員，在今年3月底連署聲明案，要求巴拉圭的行政部門立即與中國建交，以爭取中國提供醫療防疫物資及巴國農產品直接外銷中國市場。該提案經參議院在4月17日臨時會進行表決，45名參議員中有25票駁回，16票贊成，巴國參議院也依據表決正式駁回提案。
巧合的是，就在巴拉圭參議院駁回提案的隔天，臺灣捐贈的醫療口罩抵達。巴拉圭衛生部長馬索雷尼（Julio Mazzoleni）18日在推文中感謝：“我們的兄弟中華民國（臺灣）向我們捐贈了28萬片口罩，這些物資此刻對我們是莫大的幫忙，我們和臺灣雖如此遙遠，卻又無比親近。”
臺灣外交部發言人歐江安8日回應表示，巴拉圭和臺灣同爲民主自由國家，各黨團的國會議員可有不同的政治主張與立場。對於巴拉圭左派黨團提出與友我巴國執政黨立場不同的聲明案，外交部及駐館均會繼續密切注意；臺灣尊重巴拉圭的民主程序，駐巴拉圭大使館也會持續積極與反對黨尋求溝通、化解相關疑慮。
歐江安：“巴拉圭參議院45席中，左派大陣線黨團佔7席，該黨團一向主張與中國、委內瑞拉及古巴等左派政權強化交往，惟與巴拉圭主流民意不符。此次在武漢肺炎疫情蔓延之際，巴拉圭左派大陣線發佈上述聲明，凸顯受到中國政府推動“防疫大外宣”的影響，而對中國宣揚種種華而不實的援助過多期待。”
巴拉圭差點與臺斷交之際 臺灣馳援28萬片口罩
臺灣除了致贈巴拉圭28萬片口罩之外，還捐贈熱像儀等物資，並舉辦視訊會議分享臺灣防疫實務經驗。臺灣輿論熱議，“口罩外交”解救了巴拉圭“斷交”危機，臺灣自從2016年蔡英文政府上臺之後，先後遭中國奪取7個邦交國，只剩下15國。
臺灣智庫諮詢委員董立文受訪時指出，原先的判斷，爲了施壓蔡英文總統520的講話，中共先挖臺灣一個邦交國的可能性存在，對臺灣直接施加壓力。520如果沒有如北京所願，後面中共還會再這麼做。
董立文：“我的判斷是因爲疫情延緩中共、等於打亂中共的部署，這個時間點傳出這個消息並不令人意外，本來中共就一直在做這樣的事，他不會放鬆對臺灣外交空間的打壓。”
中國在美國的後花園中南美洲挖牆腳動作不斷，近來對臺灣外交打擊不斷，巴拿馬在2017年6月與臺灣斷交，2018年多米尼加與薩爾瓦多也先後跟臺灣斷交。美國還一度召回這三國駐地大使。
董立文：中國金援外交收買政要 連美國都玩不過
董立文分析，玩這種金援外交，美國玩不過中國。因爲中國不是民主國家，這種極權國家他是直接收買政府主要決策者、國會議員。從其他國家與臺灣的斷交就看得出來，這種事連美國都沒辦法做。
董立文：“這等於是貪腐的一種，中共就可以這樣幹，當他這樣乾的時候，連美國要阻擋都有相當的難度。從美國的角度來說，美國如果施壓巴拉圭的話，是從整體國家利益的角度來施壓；但是中共是從每個個人，那就要看這些當地國家是把個人還是國家利益放在前面。顯然一般第三世界國家，相對比較容易收買。”
董立文說，中共對臺灣施壓只剩兩個有效的手段，一個就是挖邦交國，還是極具有象徵意義，另一個就是軍事手段。中共處理這些事情，不但是對國際社會的一種表態，還是對他們國內人民的一種交代。
董立文：“以世衛組織來說，他(中國的角色)變成要去防堵，現在是臺灣’反攻’，他要’圍堵’。態勢已經反過來，他唯一能進攻的地方，又還是回到邦交國的問題上。那時候早就判斷出他手上工具有限。”
介文汲認爲中國軍事施壓手段高於奪邦交壓力
曾經擔任中華民國駐紐西蘭的代表介文汲接受本臺訪問時表示，巴拉圭跟臺灣邦交一直傳出有些問題，已經不是一天兩天了。臺灣還能跟巴拉圭的維繫邦交，主要是臺灣與巴拉圭朝野各界一直有很好的關係，從這次國會表決沒過，可以看出整個巴拉圭國內有很多支持者。
介文汲：“大部分的國家多多少少會受到中國大陸的影響以及他經濟能力的誘惑，這是難以避免，包括巴拉圭。如果要進入這種援贈或經濟金援競賽的話，如果跟中國大陸站在這個角度競爭，我們基本上是處於不利的，這是客觀的事實。”
介文汲說，中華民國臺灣只剩15個邦交國，中國大陸如果繼續在外交上打壓臺灣，除了造成臺灣民衆對中國大陸政權反感更深外，對臺灣國際地位實質上已經沒有有任何減損。
介文汲：“它的邊際效應已經到了很低。520之前已經看到中國大陸對我們很多施壓，包括軍機、航母繞臺，這些他已經用了很大的施壓手段，我認爲從程度上來講是高於外交。”
介文汲也提及，美國在兩個月前通過《臺北法案》，裏面有很明確的法律拘束力條文，美國對於在外交或其他國際關係，對中華民國臺灣採取手段施壓的國家，將會採取實際的行動協助臺灣。
自由亞洲電臺記者黃春梅 臺北報道 責編 許書婷 網編：瑞哲
