賴清德面對國會意見分歧 或成施政障礙
2024年5月21日，臺灣的立法院週二挑燈夜戰，繼續表決。
法新社圖片
臺灣的新總統賴清德一上任就面對國會意見分歧的難題，這是否會成爲他施政的障礙呢？
在臺灣的立法院，執政的民進黨僅爲第二大黨，不敵在野的國民黨與民衆黨結盟的行動力量。立法院5月21日上午9點開議之前，民進黨立法院黨團立委拉着橫幅“反黑箱、反擴權”，頭綁“民主已死”白頭巾抗議。
“這是習近平交代的嗎？這是王滬寧交代的嗎 你們爲什麼這麼急？”民進黨立院黨團總召柯建銘批評說，此時此刻臺灣是民主堡壘，背後的國會已成爲中國人大、香港立法局，(藍白)聯手毀憲亂政、沒收國會。“國會已死，國會已經香港化，接下來就是臺灣香港化。”
【臺灣藍白聯手拚通過國會改革法案】
— 自由亞洲電臺 (@RFA_Chinese) May 21, 2024
【民間發起抗議 反對破壞權力分立 程序不民主】
21日晚間，臺灣 #立法院 外聚集超過萬名民衆，對立法院藍白兩黨審議 #國會改革 相關法案，表達抗議。超過40個民間團體發起“#國會濫權 民主倒退 公民搶救… pic.twitter.com/83xlZ3dKrP
身爲國會第一大黨的國民黨立法院黨團書記長洪孟楷受訪表示，國會改革相關法案，有部分提案朝野黨團的版本都一樣，但民進黨卻還是要求表決，且表決時又投下贊成票，顯示民進黨根本是爲杯葛而杯葛。
洪孟楷：“還是呼籲第一反暴力，任何發起暴力的人就要負起完全的責任，希望各自剋制；第二，要求所有程序必須按照議事規則走。”
藍綠吵什麼？
綜合媒體報道，立法院17日處理國民黨團與民衆黨團針對國會改革法案提出的再修正動議，內容包含總統國情報告常態化、藐視國會罪、立委行使人事同意權、調查權、聽證權等條文。其中，總統國情報告部分17日已二讀表決。而藍白兩黨利用席次優勢，未使用表決器，改以舉手方式進行表決，引爆衝突爭議。
就有關總統赴國會發表國情報告的問題，民進黨立委洪申翰接受本臺訪問時表示，賴清德從來沒有閃避，但是在野黨要求即問即答，完全超出憲法增修條文的範圍：“總統必須擔任憲法的守護者的角色，如果他答應在野黨即問即答不就違憲？”
此外，針對增訂“藐視國會罪”，規定公務員在立法院聽證或受質詢時，就其所知的重要關係事項爲虛僞陳述者，處1年以下有期徒刑、拘役或20萬元以下罰金。臺灣的法務部曾提出疑慮，擔心此舉恐引發寒蟬效應。
臺灣公民團體準備挑燈夜戰 緊盯國會程序正義
2014年，因國會僅花30秒審查“海峽兩岸服務貿易協議”(服貿），引發黑箱爭議，臺灣首次發生最高立法機關遭民衆闖入的“太陽花學運”。5月17日，國會又多次爆發藍綠立委之間的肢體衝突、甚至有立委掛彩，場外也一度聚集學生和民衆反對“黑箱”表決。週二，超過40個臺灣民間團體集結在立法院外，聯合舉辦“國會濫權，民主倒退，公民搶救，立院集結”行動，活動也將配合議程延續到午夜12點。
口號：“沒有討論，不是民主；封殺提案，威權復辟。”這一行動提出的訴求包括，國會改革不應破壞權力分立，不應侵害人民權益。民衆要求退回國會三法，由委員會重審，517議事錄不予承認。他們拒絕立院變人大，抗議藍白沒收民主等。
曾經參與“反服貿”運動的經民連智庫召集人賴中強指出，民主應該要有最基本的程序正義，民主不只是多數決，民主的關鍵基礎立法院是合議制，應讓各種意見能夠討論。
另一方面，賴中強也對剛上任的賴清德政府喊話，“面對目前國會情勢，民進黨應積極擘劃願景，就國會改革如何進行提出民進黨完整的版本，與藍白版本做優劣競爭及對話。讓我們堅守民主，尊重多數決，但是也請遵守最起碼的程序爭議。”
民進黨在國會淪少數黨 賴清德如何破局？
針對立法院三黨不過半，賴清德在就職演說中強調，行政立法協調合作，共同推動國政。
中山大學榮譽退休教授廖達琪接受本臺訪問時表示，賴清德在就職演說引用聖經“行公義，好憐憫，存謙卑的心”，如果能謙卑些，民進黨在國會雖然是相對少數，但促進溝通協調回到論理，可以坐下來好好談細節。
“賴清德作爲一個總統的高度調和鼎鼐，他也是民進黨主席，絕對有能力掌控民進黨立法院黨團在國會中的表現。他真正能夠做的不是華麗的言辭，如果要做到謙卑，就該拜訪各黨主席，現在燃眉之急是拜訪立法院院長韓國瑜，”廖達琪說。
公民監督國會聯盟理事長曾建元對本臺表示，民進黨雖在國會少國民黨一席，但是得票率最高，而且賴清德贏得政權，民進黨在臺灣多數執政的正當性不容質疑。他指出，目前臺灣受到中國因素影響，導致國內政黨乃至不同支持者從統獨認同到國家安全意見分歧。過去，前總統李登輝、陳水扁時代都曾成立特別委員會，邀請在野黨就兩岸關係等重大議題對話。但是蔡英文執政後，缺少與在野黨對話。
“現在國民黨已經展現它強烈的政治上的企圖心，如果不讓不同政治力量對沖對撞，危害到民主永續發展，賴清德總統要承擔最大的責任。讓在野黨就範回到正軌，以總統的高度和在野黨展開對話非常重要。”
記者：黃春梅 責編：許書婷、何平 網編：瑞哲
