“美台国防工业会议”将在这个月10日至12日在美国维吉尼亚州举行，有媒体披露, 因为台湾前参谋总长李喜明也受邀前往，针对台湾“整体防卫战略”议题进行专题演讲，但李喜明的主张与国防部不同调，台湾国防部因而临时决定缺席。台湾国防部长邱国正6日在立法院答询时表示，完全是因为疫情隔离考量，而不是为了抵制任何人。
“美台国防工业会议（US-Taiwan Defense Industry Conference）”从2002年举行迄今已经进入20年，美台每年10月举办的“半官方”军事交流，台湾多由国防部副部长率团与会，而美台国防工业会议也会邀请包括政党代表、国会议员、学者及军工业者赴美参加。今年在台湾整体防卫战略的议题上，邀请台湾前参谋总长李喜明进行专题演讲。
根据台媒《上报》日前引述所谓知情人士透露，这次国防部临时决定全员不参加，主要是因为李喜明私人受邀前往，在台湾整体防卫战略议题进行专题演讲，因议题设定讨论台湾“整体防卫构想（ODC）”变化；若国防部派副部长层级官员与会，“前总长”与“现任副部长”在国外不同调，发生意见相左，会被美方人士或媒体“看笑话”，因此日前正式向美方主办单位表示无法前往派员参加。
台湾立法院外交及国防委员会6日上午审议《海空战力提升计划采购特别条例草案》，台湾国防部长邱国正也针对所谓“抵制李喜明”的说法提出说明。
国民党立委温玉霞：“从2002年到现在我们每一年都参加，为何今年突然喊卡？“
国防部长邱国正：“完全是因为疫情。”
国民党立委温玉霞：“疫情为何你九月份也有派代表去夏威夷。”
国防部长邱国正：“作为不一样，他是专机、专车。这个疫情我们要遵守隔离。(14+7天)有些会议前面，已经开过，我们知道概略要谈什么，而且虽然我们没人去，而且已经通知“美团”代表国防部去参加，这是商量过的。”
国民党立委温玉霞：“报导说，我们要抵制前参谋总长李喜明？“
国防部长邱国正：”我完全没有考虑到这种因素。不能参加，我们经过评估的。“
台湾国防部常务次长李宗孝补充说明，今年国军未派员赴美的原因，主要是这次会议完全对外开放，此管制会有很高的风险，因此改派台湾驻美军事代表团团长与会。
梅复兴：美国官员重视与台会外会晤机会
台海安全研析中心主任梅复兴在媒体投书提到，这次事件，可能与月前的“蒙特瑞会谈”(战略层级会谈)有关。根据美方高层人士日前提供的背景说明，台湾方面在该会中提出希望美方协助若干项目（包括关键技术与预置补给等），美方则有再次表示希望台湾能更重视并积极落实“整体防卫构想”（ODC），透过优先构建非对称防卫能力，以迅速强化中短期内的可恃即战力。国安高层可能因此认为美方是受到李喜明仍持续倡议其“整体防卫构想”（ODC）之影响，而持续对台湾施压。
过去20年曾经参加过18次“美台国防工业会议”的梅复兴接受本台访问进一步指出，有美国官员告诉他，美国新任的美国印太安全事务助理国防部长瑞特纳(Ely Ratner）很希望这次有机会跟台湾国防部官员见面。因为在每次开会重要官员都是参加旁边的会外会晤(side meeting)，这也是这个会议主要的价值。
梅复兴：“瑞特纳在9月蒙特瑞会谈，并没有跟台方国防部的人做单独、直接的接触。假如我们认为上个月才见过，这个月不用再谈，为何美国不是这么看？瑞特纳还特别愿意一大早先过来发表演讲，再跟我们的官方官员会外会再赶去上班，人家很够意思，也对我们很尊重。我们居然会讲出这种话，或者有其他更深层的考虑。”
国安人士：缺席纯粹防疫考量无需闪躲李喜明话题
根据国安人士对本台透露，主要是防疫考量，蒙特瑞会谈刚刚才解除隔离。国防工业会议近年因为军售性质改变，重要性大幅下降。况且两方军事互动场合增加许多，此会已经不再像以往是极少数的场合。李喜明的概念也已经被接受了，没有闪躲的道理。一批人要关一个半月以上。台海上空状况又多，没办法让重要官员一直待在防疫旅馆，再加上立法院已经开议，所以才做出不出席的决定。
国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云对本台表示，去年也受邀出席“美台国防工业会议”演讲，不过去年是以线上视讯会议举行，今年苏紫云因为无法参加他也因此放弃报名。“我回来想到回来要隔离14+7就没报名，因为疫情关系，至少我个人诚实地说，没办法参加是考虑回国要隔离。”
李喜明的整体防卫构想vs.台湾国防部着重“远程打击”
李喜明所提的“整体防卫构想”的主要任务为吓阻解放军，必要时击败解放军的全面侵犯。作战构想的三大支柱为“战力防护”、“滨海决胜”、“滩岸歼敌”。“整体防卫构想”致力于强化部队承受敌军登陆前轰炸的能力，其战术与战力保存类似，包括机动、伪装，隐蔽、欺敌、分散，快速修复与抗炸能力。
台湾国防部公布“2021四年期国防总检讨”，报告中提到，国军未来建军目标的其中重点是“远程打击”，将持续发展可大幅增程的空射飞弹、远距遥攻武器，借此延伸防卫作战纵深，建立重层吓阻力量。
梅复兴指出，包括美国现任的官员都提到，可以理解台湾不要李喜明所提的ODC，也未坚持台湾一定要买单。但是，他们对于台湾情势非常忧心，甚至已经到了焦急的地步。以台湾目前的形势这么紧张，时间这么紧迫。梅复兴说，假如台湾不要ODC，美方希望知道台湾新的一套战略构想为何？这样才能开始针对新的希望走的方向跟路线，尽快进行磨合。
梅复兴：“我觉得这才是这次事件幕后最重要的，你来不来不是很重要，美国不会因为这样不理台湾、不保台湾。我们国家、国防部、国安会应该做的’正办’，应该尽快跟美国沟通，我们下一步的国防构想是什么，其他都是噪音！
苏紫云告诉本台，“整体防卫构想”早在60年前蒋介石时代的文人国防部长俞大维即提出，“制（拒）敌彼岸，击敌半渡，摧敌水际，毁敌滩头，歼敌阵内”。苏紫云说，“对于台湾这样一个战略守势而言，这个原则(priciple)是永远不会改变”。他举例，如果只有步枪，就在“阵地内”与敌人共存亡；现在台湾有较远的武器，当然是“拒敌于彼岸、击敌于海上”往外推而已。苏紫云解释，ODC最大的特色在“滨海决胜”，也就是在台湾周边近距离海域，过去比较像是“黄水”(yellow water)(近岸防御)的思考，现在是“绿水”(green water)(近海防御)拉远一点。
苏紫云：“并不是说不要ODC，只是把重心比例调整，这是我从外部观察。其实台湾从2000年开始，从兵力精实案一直在调整，ODC是内部的概念，随着获得的武器包括鱼叉飞弹等，当然不可能再固守在‘滨海决胜’。”
苏紫云认为，这个议题有点太过被“聚焦”在李喜明所提的ODC构想，就像美国的战略也是不断调整，从特朗普时代“印太战略纲要”，到今年10月拜登政府要推出“印太战略2.0”，台湾的战略也是会滚动式调整。
自由亚洲电台记者黄春梅台北报道责编许书婷胡力汉 网编 瑞哲