国民党主席吴敦义在今年二月抛出，若重新执政愿意与中国大陆洽签和平协议。蔡英文政府提出反制，立法院31号三读通过《两岸人民关系条例增订草案》，明确规定如果两岸要进行政治协商，须经“国会双审议”、“人民公投”等高门槛。
根据三读条文，两岸间涉及政治议题的协议，须由行政院在协商开始九十日前，向立法院提出协议缔结计划及宪政或重大政治冲击影响评估报告。缔结计划经全体立委四分之三出席、出席立委四分之三同意后，才能开启协商。条文规定，协商阶段时，负责协议的机关要适时向立法院报告。
行政院完成协商后，应在15日内，经行政院院会决议报请总统核定；总统核定后15日内，行政院公开协议草案内容，送立法院审议，立法院也应在院会审查前举行听证。
增订条文也规定，立法院会审查协议草案，经全体立委四分之三出席、出席立委四分之三同意后，由中选会办理全国性公投，有效同意票超过投票权人总额的半数者，协议草案才可通过。
民进党立委管碧玲表示：“回顾2019年2月14号这一天，国民党党主席吴敦义公开说，国民党执政将依《两岸人民关系条例》和中国签订和平协议。天啊！我吓到像见到鬼一样，想吃手手睡不着。”
民进党立委刘世芳指出：《两岸人民关系条例》是由人民来作主，绝不是由个别的政党，为了少数政党利益，然后就签订这样的协议。《两岸人民关系条例》绝不是对岸习先生说了算，而是由全体2300万人民作主，才是真正落实民主自由宪政秩序。”
国民党立委江启臣表示，针对单一类型协议修法容易挂一漏万，国民党主张应该制定专法，例如另立《两岸协议监督条例》。他认为民进党政府只处理《两岸人民关系条例》第五条之三，有针对性。“未来是否属于政治性协议的界定，在主管机关的手上，形同“帝王条款”，完全违背两岸相关事务跟协议的监督。”
在野的国民党发表声明表示，有鉴于政治协议的定义过于广泛且无法明确定义，将造成两岸签署任何协议，恐比修宪还困难。这会对未来两岸的经贸文化及各层面的交流互动及产业投资、跨域工作权益等，造成极为严重的影响。
陆委会周五(31日)发出新闻稿指出，中华民国是主权国家，民主自由是台湾社会的核心价值，台湾人民有权利决定自己的未来，绝不会屈服在武力恫吓与并吞威胁之下。本次修法完善两岸政治议题协商谈判的民主监督机制，建立一道坚实的民主防护网，守护人民的选择权。
自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编: 陈美华 /申铧 网编：瑞哲