马英九提“南海和平倡议”

马英九提“南海和平倡议” 强调“主权无法分割、资源可以共享” 马英九是在周二出席“二零一五世界国际法学会与美国国际法学会亚太研究论坛”

0:00 / 0:00

在台湾,马英九总统提出“南海和平倡议”,强调“主权无法分割,资源可以共享”。

美、中两国近期在南海动作不断,引发南海主权争议升高,在台湾,总统马英九周二提出“南海和平倡议”(South China Sea Peace Initiative),重申台湾拥有南海诸岛主权,但他愿意呼吁各国搁置主权争议、共同开发南海资源,让南海成为和平与合作之海。

马英九强调:“中华民国政府对于南海争议一贯主张,愿秉持‘主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发’的基本原则,与其他当事方共同开发南海资源,也愿积极参与相关对话及合作机制,以和平方式处理争端,共同维护区域和平及促进区域发展。”马英九提出的“南海和平倡议”,对于相关各方提出以下五点呼吁。

一、自我克制,维持南海区域和平稳定,避免采取任何升高紧张情势之单边措施。

二、尊重包括联合国宪章及联合国海洋法公约在内之相关国际法原则与精神,透过对话协商,以和平方式解决争端,共同维护南海地区海、空域航行及飞越自由与安全。

三、将区域内各当事方纳入任何有助南海和平与繁荣的体制与措施,如协商建立海洋合作机制或订定行为规范。

四、搁置主权争议,建立南海区域资源开发合作机制,整体规划、分区开发南海资源。

五、就南海环境保护、科学研究、打击海上犯罪、人道援助与灾害救援等非传统安全议题建立协调及合作机制。

马英九是在周二出席“二零一五世界国际法学会与美国国际法学会亚太研究论坛”开幕致词上,全程以英文发表二十六分钟的「南海和平倡议」相关论述,与会者有来自美国、南韩、南非、新加坡等国国际法学会会长或代表,包括二十余国国际法界知名人士、各国驻台使节等。

马英九在“南海和平倡议”中声明:“南海诸岛是由中华民国最早发现、命名、使用,并纳入领土版图,第二次世界大战结束后,中华民国自日本手中收复南海诸岛,一九五二年四月二十八日生效的「旧金山和约」及同日签署的“中日和约”,及其他相关国际法律文件,确认原由日本占领的南海岛礁均应回归中华民国,其后数十年间,中华民国拥有并有效管理南海诸岛的事实,亦被外国政府及国际所承认。”

马英九表示,无论就历史、地理及国际法而言,南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域,系属“中华民国”固有领土及海域,中华民国享有国际法上的权利,不容置疑。

马英九还说:“中华民国持续在南沙群岛最大自然岛太平岛驻有人员,说明南沙群岛唯一拥有淡水资源的太平岛,能维持人类居住并能维持其自身的经济生活,就是中华民国在此一区域行使主权的明证。”

针对南海主权争议,马英九表达,中华民国希望扮演一个“负责任的利害关系者”,以及“区域和平缔造者”的角色,他强调:“主权无法分割,资源可以共享”、“以资源共享取代主权争议”。马英九主张“搁置争议、共同开发”,而且是“全面规划、分区开发”。他也呼吁“自由航行、飞越自由”的原则,一定要在南海被尊重。

马英九提到,二零一二年八月,东海海域纷争及钓鱼台主权问题爆发争端时,他提出“东海和平倡议”,缓和东海紧张局势,更促成台日在“主权无法分割,资源可以共享”的理念下,于隔年四月签署“台日渔业协议”,解决台日四十年的渔权争议。

马英九疾呼,今年是二次世界大战结束七十周年,各国应将历史的惨痛教训,化为促进区域和平与繁荣的动力,在南海局势日趋紧张之际,他提出“南海和平倡议”的目的,希望能复制台湾过去提出“东海和平倡议”、促进东海和平的成功经验,在重大冲突发生之前,提供各方一个务实前瞻的作法,使南海与东海都成为“和平与合作之海”。

(特约记者:夏小华 责编:申铧)