臺灣宣佈和索馬里蘭互設代表處


2020.07.01 12:35 ET
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1.jpg 臺灣外交部長吳釗燮和索馬里蘭外長穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月於臺北賓館共同籤雙邊議定書,以“臺灣代表處”及“索馬里蘭代表處”的名稱互設官方代表機構。”(外交部提供)

 

臺灣外交部長吳釗燮7月1日宣佈,與“非洲之角” 索馬里蘭共和國互設代表處,臺灣在索馬里蘭代表處名稱爲“臺灣代表處”,而不是“中華民國代表處”,但兩國並非建交。索馬里蘭是在內戰後從索馬里獨立,但不被國際承認。相似的困境也使得臺索之間進一步的官方關係備受關注。

在臺灣,外交部長吳釗燮7月1日宣佈與位在東非的索馬里蘭互設代表處。

 

 

外交部長吳釗燮:“我國政府和索馬里蘭共和國政府經過協商,由索國穆雅辛外長(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月23號到26號率團訪臺,由我個人和穆雅辛外長在臺北賓館共同簽署《中華民國(臺灣)政府與索馬里蘭共和國政府雙邊議定書》,以“臺灣代表處”(Taiwan Representative Office )及“索馬里蘭代表處”(Somaliland Representative Office)的名稱互設官方代表機構。”

 

視頻【臺灣外交突破】【與非洲“索馬里蘭“互設代表處】

 

吳釗燮說,臺灣從2009年起與索馬里蘭逐步建立良好的互動關係,雙方在提升海事安全、醫衛合作及教育合作等領域進行合作。臺灣透過財團法人國際合作發展基金會“友好國家醫事人員訓練計劃”曾代訓23位索馬里蘭醫事人員,目前也有3名索國年輕學生透過臺灣獎學金機制在臺攻讀學位。除政府間合作外,臺灣NGO組織如路竹會在本年1月份,已經第3度組團赴索馬里蘭義診。

吳釗燮說,臺灣派駐人員已於今年2月6日進駐索國,正式揭牌的日期將由雙方進一步磋商。臺灣與索馬里蘭將秉持互惠互利的精神,在漁業、農業、能源、礦業、衛生、教育及資通訊等領域進行合作。索馬里蘭政府十分肯定“臺灣模式”的國際合作精神,並期盼繼續深化雙邊合作,汲取臺灣成功經驗。

根據外交部提供的資料,索馬里蘭位於非洲之角,人口約有390萬人,漁業資源豐富,是國際重要漁場,並擁有豐富的石油及天然氣等礦藏資源。

 

臺灣外交部長吳釗燮和索馬里蘭外長穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月於臺北賓館籤雙邊議定書,以“臺灣代表處”及“索馬里蘭代表處”的名稱互設官方代表機構。”(外交部提供)
臺灣外交部長吳釗燮和索馬里蘭外長穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月於臺北賓館籤雙邊議定書,以“臺灣代表處”及“索馬里蘭代表處”的名稱互設官方代表機構。”(外交部提供)

由於臺灣在蔡英文上任前四年,已被斷交7個友邦,僅存15個友邦,非洲友邦只剩斯威士蘭。而斯威士蘭一直是北京拉攏的非洲國家。臺灣外交部1日臨時發出採訪通知,吸引大批國內外媒體塞爆記者會現場。

法新社問到爲何雙邊不提建交?吳釗燮表示,原本是開放討論,最後雙邊協商互設代表處最符合兩國利益。 “因爲是設立代表處,所以它就不是正式邦交關係,但是它具有官方性質,而且雙方都同意,都要依照一九六二年維也納公約處理彼此外交人員豁免和特權的問題,所以它是具有高度官方性質的代表處的關係。”

臺灣承認索馬里蘭?臺外長:索馬里蘭實質獨立

路透社記者提問:“現在世界上好像沒有任何一個國家承認索馬里蘭是一個獨立的國家,所以現在臺灣承認它是一個獨立的國家嗎?”

外交部長吳釗燮回應說:“你剛說沒有一個國家正式承認索馬里蘭,但是卻有8個國家或國際組織在索馬里蘭設立代表機構,包括英國、丹麥、埃塞俄比亞、土耳其、吉布提、加拿大、歐盟和聯合國都設有代表處。另外索馬里蘭也在22國設代表機構,包括美國、英國、加拿大、法國、英國、比利時、瑞士等等。”

 

索馬利蘭外長穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月抵臺時,與蔡英文總統見面。(外交部提供)
索馬利蘭外長穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月抵臺時,與蔡英文總統見面。(外交部提供)

吳釗燮還說:“索馬里蘭在1991年就已經獨立了,也經過了三次總統大選。它被很多的國家承認是非洲一個非常自由、非常民主,也是非常清廉的國家,所以如果說看實質的話,索馬里蘭是一個獨立的國家。”

臺灣交朋友不會考慮北京壓力

臺媒TVBS問到,索馬里蘭不被聯合國承認,無法在國際場合爲臺灣發聲。此外,臺灣和索馬里蘭互設辦事處,是否影響臺灣和中國大陸的關係?

吳釗燮:“由於中國跟索馬里蘭並沒有建立正式的邦交關係,我不認爲中國跟臺灣會因爲這件事情而關係變壞。對臺灣來講,中國壓力是無所不在,不管是我們在索馬里蘭有沒有設處,中國對我們在國際社會的壓力都很大。我們也不會因爲中國的壓力就不去做我們該做的事或是不去做好的事情。”

 

臺灣外交部長吳釗燮7月1日宣佈,與“非洲之角”索馬里蘭共和國互設代表處(記者李宗翰攝)
臺灣外交部長吳釗燮7月1日宣佈,與“非洲之角”索馬里蘭共和國互設代表處(記者李宗翰攝)

藍綠立委正面看待

民進黨籍立委蔡適應接受自由亞洲電臺採訪說:“不能說是外交突破,是臺灣嘗試交更多朋友。索馬里蘭是從與索馬里內戰時分裂出來,索馬里蘭這國家在非洲區域被當地排擠,外交處境困難,醫療落後,臺灣有更好經濟、醫療協助他們進行經濟發展是好事情,藉此增進彼此正式關係,讓臺灣在東非有據點。”

國民黨籍立委陳以信接受自由亞洲電臺採訪表示,如果是提升雙方實質關係,多交朋友,在醫療、經濟、礦業等各方面合作,樂觀其成。至於用“臺灣代表處”,而不是“中華民國代表處”的名稱都正面看待。

陳以信:“是不是雙邊建交有實際困難,畢竟這是沒有國家承認的領土。設辦事處,提升實質關係,擴大經濟、礦業、醫療,對雙方人民都是有利的事,我就以正面的角度去看待。”

臺學者:索馬里蘭具有戰略地位

政治大學國際關係研究中心美歐所研究員嚴震生接受自由亞洲電臺採訪說,他20年前就主張索馬里蘭不受國際承認,臺灣可以第一個承認它。20年來寫了不下十次的文章呼籲政府。如果雙邊建交,臺灣可以在友邦上的數字再往上增加,兩國在國際社會都面臨不被承認的困境。

 

臺灣外交部長吳釗燮7月1日宣佈,與“非洲之角”索馬里蘭共和國互設代表處(記者李宗翰攝)
臺灣外交部長吳釗燮7月1日宣佈,與“非洲之角”索馬里蘭共和國互設代表處(記者李宗翰攝)

嚴震生:“全世界都沒有人承認,索馬里蘭一九九零年代初期,索馬里內戰期間獨立,雖有軍閥割據,有海盜,但有總統選舉,是正常國家,但沒有一個西方國家承認。我講可以承認它,因爲不是搶大陸邦交國 ,而對臺灣是多一個邦交國 。沒有任何國家承認,我們承認對它是一個大事。”

嚴震生認爲,在喬治亞、外高加索、東歐等其他地方還有約十多個國家,都是具有土地、人民、政府、主權等有“形式獨立”而不被國際承認的十幾個國家,臺灣都可以爭取跟他們交朋友。再者,索馬里蘭土地比臺灣大3倍,人數350萬人,比臺灣很多友邦都大。

嚴震生說,中國大陸不承認索馬里蘭,所以臺灣跟它交往,北京沒什麼好講,而且索馬里蘭也進不去聯合國。

 

臺灣外交部長吳釗燮7月1日宣佈,與“非洲之角”索馬里蘭共和國互設代表處(記者李宗翰攝)
臺灣外交部長吳釗燮7月1日宣佈,與“非洲之角”索馬里蘭共和國互設代表處(記者李宗翰攝)

嚴震生分析,索馬里蘭具有戰略地位:“對大陸比較有威脅的是,索馬里蘭在亞丁灣進入紅海的邊上,戰略地位蠻重要,大陸在他北部吉布提有個軍事基地。大陸可能覺得臺灣在那邊設代表處太接近了。”

臺灣在非洲設有五個代表處。嚴震生表示,臺灣和許多重要友邦斷交之後,維護非正式關係,在60多國設有代表處,進行商貿、文化等合作。

臺灣NGO組織路加和平醫療會過去已4次前往索馬里蘭義診,接線工作人員告訴本臺,他們每次義診團隊約30、40名醫護人員。對雙邊互設辦事處,他們沒有評論,對NGO來說,臺灣在他們服務的當地國有代表處,希望能對聯繫工作和人員安全上有幫助。


自由亞洲電臺記者 夏小華  臺北報導 責編 許書婷 申鏵  網編 瑞哲

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