特朗普下台前加码禁华为 抗中科技战坚持到最后

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路透社报导,即将卸任的特朗普政府,临别前传出再加码封杀中国华为,已通知英特尔(Intel)等数家公司撤销供货华为。台湾学者分析,这反而是帮拜登延续美中科技战的热度,增加未来拜登对中谈判筹码。另有一说是测试拜登对中国的态度。

美国总统当选人拜登(Joe Biden)将于周三就任,路透社报导,路透掌握一封电邮显示,美国半导体协会(Semiconductor Industry Association)15 日指出,美国商务部已经宣布有意拒绝向华为供货的许可证申请,并撤销至少一份先前核发的许可证。

美国政府在二零一九年五月以国家安全为由,将华为列入商务部的“实体清单”,限制供应商向华为出售美国货品和技术,但期间仍允许向华为供应某些货品。

路透社报导指出,最新消息特朗普政府通知英特尔公司(Intel)等数家中国华为公司的供应商,当局正撤销向华为供货的若干许可证,且有意拒绝其他供货许可申请。

英特尔公司、美国商务部尚未有进一步说法。

英特尔。(路透社)
英特尔。(路透社)

对于特朗普政府临别再加码封杀中国华为的政策,台湾经济研究院产业顾问刘佩真接受自由亚洲电台采访分析,之前特朗普对华为禁制令生效后,受到美国企业的抗议后,核准小幅开放给美企、台系厂商的,主要是华为非核心产品,像PC(电脑)、4G的部份,市占偏低,对华为最主要的业务5G部份,美国一直没放手。

政治动作胜过实质影响?特朗普抗中科技战 “坚持到最后”

刘佩真说,“当时多少在美国企业抗议之后放一点,现在只不过把小小订单收回,本来核心的产品,没有开放,禁制令精神都还是存在。看的出来美中关系对峙情况,特朗普一直坚持到最后,未来科技战显然还是没办法避免。”

刘佩真提到,华为禁制令造成部份美企受损严重,美国官方给企业的回应一直都是国家安全建立在企业利益之上。当时对美企也只施予小惠,订单量很少,真正实质意义很小。目前看到华为把荣耀切出,高通跟联发科共同分食荣耀的订单,海思部份渐失去了它的角色。
刘佩真认为,美国内部对中国民意好感度不高,对中国科技制裁是两党共识,预料拜登会延续特朗普对抗中国的战略方向不变,战术则有不同。"拜登应会寻求跟其他盟友有一致共识后对中国采取措施。跟特朗普作法反向,特朗普一向是先对中国制裁,再给盟友施压。"

中华经济研究院大陆经济所所长刘孟俊接受自由亚洲电台采访分析,显示特朗普直到下台,对中态度展现更强硬,并制造美中对抗格局的延续性。

拜登预告要撤销特朗普二十个行政命令 没有对准中国的

刘孟俊说:“我觉得他也是给拜登设下一个门槛,对中国的科技战拉深了情势,等于试探看看拜登对中国的态度,另一个味道,对中国优势企业更加地打击。因为他已经是卸任前两天的动作,更多可能是给他后继者拜登影响更大,让美国对中国的政策趋势保持一定的热度。”

刘孟俊预测,美国疫情仍严峻,拜登上台会以内政优先,包括控制疫情和纾困,对中国情势的因应,会推迟不会立刻放缓。

美国商务部进一步扩大对华为的限制(路透社资料图片)
美国商务部进一步扩大对华为的限制(路透社资料图片)

刘孟俊说:“最近拜登不是讲他上台要撤销特朗普的二十个行政命令,但是这二十个行政命令,没有一个是针对中国的,意味这要双边谈判解决,并不是美国会单边处理,他一定是要透过谈判,他应该会对整个中国战略有一整套作法。”

有评论认为特朗普又丢一个烫手山芋给拜登,但东吴大学讲师林修民告诉自由亚洲电台,特朗普除了展现对华为“封杀到底的决心”,也可说帮拜登的忙。

美中脱勾态势 对华为出手 是为拜登助攻?

林修民说:“美国想要跟中国脱勾看起来已经不会有改变,就是已经回不去了,在这种情况底下,特朗普这么做反而是帮拜登一个大忙。等于帮拜登解套,拜登可以有很多做法,特朗普卸任前几天全面限缩,责任推给特朗普。拜登选择很多,可以继续执行或决定变更,若要变更,拜登可以说,是特朗普决定的,我愿帮中国的忙,对拜登没有损失,还多一个利用的筹码,拿来威胁中国我要不要继续还是怎样。”

林修民还说,美中脱勾牵涉双方很多价值体系、宪法层级天差地别,如司法独立、法制、言论自由。科技对言论自由的界线在美国是问题 ,在中国不是问题。假设一个国家整天进行言论审查、干涉他国内政,不脱勾无法处理。

刘孟俊也说,特朗普把态势弄的比较紧张,拜登对中国谈判前设下条款,你要去除限制,中国一定会表示欢迎,但你要拿什么来换?

刘孟俊提到,华为最大业务在通讯基地台相关设备,华为空出的手机市场,中国的小米、OPPO、vivo和韩国三星都来抢食。美国对华为全面制裁,不致令华为倒闭,而可能延后华为在5G相关应用或6G相关进展受影响。

自由亚洲电台记者 夏小华 台北报导 责编 许书婷 胡力汉 网编 瑞哲